国际电力网讯：近年来，湖北能源集团股份有限公司（以下简称“湖北能源”）经过实施资产重组、战略引资、改制上市“三步走”战略，已发展成为我国能源业务品种最全的整体上市公司，形成了电力、天然气、煤炭“三轮驱动”的发展格局，实现了装机容量、净资产、利税总额“三个翻番”。作为中部地区重要能源企业的领军人，全国政协委员、湖北能源董事长肖宏江，就国有企业如何推进管理创新、加快中部地区核电发展和城市燃气储气调峰设施建设等话题，接受了记者专访。
记者：十八大提出要实施创新驱动战略，在您看来，电力企业如何在管理机制创新上下工夫？
肖宏江：创新导向意义非凡。作为国有基础产业的电力、能源企业，进行管理体制机制创新，仍要加强学习，提升能力，补上加快现代企业制度建设这一课。
我认为其中有两点很重要，一是坚持股权结构多元化发展，积极引入战略投资者，包括民营资本，进行股权结构的改革，加快实现从国有独资向有限责任公司和股份有限公司的转变，建立由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构，实现所有权和经营权分离，在战略层面，这是企业管理创新的驱动力。二是深化企业内部改革，强化企业讲管理的理念，管理是企业改革、发展、创新最大的红利。湖北能源通过近几年的实践，感受很深，受益良多，今年我们又提出了坚持发展和管控两大主题，深入推进基于精细化、规范化、一体化等方面的管理创新。说到底，我认为，目前，国企管理创新的潜力还没有得到充分有效地发挥，甚至需要向一些成绩斐然的民营大企业学习，必须彻底告别低效、僵化和平均主义，充分释放活力，创造更多财富让全民分享，不辜负国家和人民的重托。
记者：去年核电建设重启，在保障安全的前提下，推动中部地区核电发展是否具备条件？
肖宏江：目前，启动中部地区核电项目已经具备条件。一是技术日趋完善，安全有保障。我国内陆核电将采用第三代AP1000技术，是目前世界上最为先进的双环路百万千瓦级非能动压水堆核电技术。
废水排放采取的是“零排放”的标准，达到零污染才能排放，安全性大大提高。二是准备充分，具备启动条件。当前，中部三省核电厂的厂址已经充分勘察、论证，各方面均满足国家标准要求。项目选址阶段环境影响报告书已得到环保部的批准，国家核安全局已发布了项目选址意见书，可行性研究报告基本完成，核电厂五通一平完工，总体规划设计达到初步设计深度。特别是 湖北咸宁核电，机组主设备锻件已制造完成，具备核岛负挖条件，核岛主设备采购与制造处于内陆三个核电项目的领先地位。三是内陆核电有经验可循。据统计，美国有39个内陆核电厂，法国有14个内陆核电厂，均为二代核电，具备安全可靠的成功运行经验。
而我国内陆核电采用了最为先进可靠的三代核电技术。同时，滨海核电在人才培养、技术开发、运行管理等方面已达到世界一流水平，为内陆核电积累了宝贵经验。
记者：近两年，天然气“气荒”现象，在我国中西部地区大中城市时有发生。如何有效解决天然气供应紧张和季节调峰之间的瓶颈制约？
肖宏江：目前，解决天然气应急调峰能力严重不足的有效途径之一，就是上游供气企业建设大型储气库和城市燃气企业建设储气调峰设施。从调峰层次上看，季节（月）调峰规模大，一般由上游解决。小时（日）调峰的规模小，由下游城市燃气公司解决。但是，城市燃气储气调峰设施建设还面临两个主要问题：一是投资较大，难以产生经济效益回收成本，二是运营费用过高，目前政策下，亏损全由城市燃气公司承担。
保障天然气安全供应，就要建立相应调峰储备机制，完善天然气储备设施、合理分配储气调峰能力。为此，我建议：一是国家研究并出台相关政策，强制要求地方城市燃气公司配套建设储气调峰设施。二是在中央预算内投资资金中，安排专项资金给予城市燃气储气调峰设施建设投资补助，以鼓励和引导省级天然气公司和城市燃气公司投资建设储气调峰设施的积极性。三是尽快研究出台储气调峰气价政策。
或考虑从城市燃气终端销售气价中提取建立储气调峰设施专项资金，用于补贴储气调峰设施建设和储气调峰气价。
