国际电力网讯：十年一轮回。2002年以来的电力体制改革已悄然进入第二个十年，成为改革再迈步、走向深入的又一个重大时间窗口。

    与此同时，党的十八大以来，中央已多次发出强烈信号，要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革，或许能为改革打开一个窗口。这让人们对电力体制改革增加了更多期待。

    从各方言论判断，电力体制改革要深化的共识似乎已经形成，关键分歧在于怎么深化改革。

    有观点认为，应该首先打破政府行政垄断；也有观点认为，应该从改革企业开始，进一步拆分、重组；还有观点认为，应当从输配分开着手，否则其他改革难以成功……

    然而，在我国电力市场著名专家、上海大学教授言茂松看来，却是另有蹊径可寻：“政府和市场两手共用，采用发电上网的当量电价，可以开启电力体制改革新局面。”

    所谓当量电价，是在日常“边际电价”基础上的一种创新模式。它在相当低的发电上网“边际电价”基础上，引入政府根据市场宏观总体情况确定的、比较稳定但又并不经常起作用的“成本参考系”。一方面保证基本的总体投资回报，另一方面又动态地抑制日常非理性的报价过高、从而回归理性。这是宏观的政府与日常微观的市场、共同作用的电价形成模式，它吸取了多年来国际上电力市场的众多教训。

    自2001年以来，全球实行“边际电价”模式后，各主要电力市场相继发生了不少严重问题，其中以美国加州电力危机最为引人关注。我国东北电力市场的竞价上网试点短短十余天后，即戛然而止。

    言教授由此认识到，传统实行边际电价的电力市场，具有先天性缺陷。数年来，他将大部分精力投入到克服此种缺陷、建立科学电力市场的研究中，最终形成了现代电力市场与宏观管制的政府共同作用的当量电价体系，成为现代电力市场建设的权威理论之一。