3月19日，中电联发布《电力系统受低温雨雪冰冻灾害影响情况报告》，就220kV及以上电网主要输变电设施受灾情况、用户供电受灾影响情况进行了深入分析，并提出了建议和意见。
《电力系统受低温雨雪冰冻灾害影响情况报告》指出，2008年1月中旬以来，我国华中、华东、南方等区域遭遇了罕见的持续低温、雨雪和冰冻极端天气，全国共有14个省级（含直辖市）电网（约占全国省级（直辖市）电网总数的43%）、近570个县的用户供电受到不同程度的影响，部分地区电力设施受灾损坏极其严重。
一、220kV及以上电网主要输变电设施受灾情况 中电联组织收看十一届全国人大一次会议开幕式
500kV变电站受灾害影响全站停电15座，占受灾区域500kV变电站总座数的7.54%; 220kV变电站受灾害影响全站停电86座，占受灾区域220kV变电站总座数的5.97%。
受灾害影响停运的500kV电力线路119条，占受灾区域500kV线路总条数的19.01%; 受灾害影响停运的220kV线路343条，占受灾区域220kV线路总条数的9.38%。
雨雪冰冻灾害造成500kV杆塔倒塔678基、受损295基，倒塔及受损塔约占受灾区域500kV杆塔总基数的0.742%; 冰灾造成的220kV杆塔倒塔1432基、受损586基，倒塔及受损塔约占受灾区域220kV杆塔总基数的0.697%。
浙江、安徽、江苏、福建、湖北、湖南、江西、四川、重庆、贵州、云南、广西、广东等电网的电力设施均遭到不同程度破坏，其中湖南、江西、贵州、广西受灾最为严重，局部地区由于电力设施毁坏严重使电力供应中断达10余天之久。
湖南电网覆盖的所有市（州）自1月12日至2月1日先后遭遇了四轮低温雨冰冻袭击，35条500kV线路有22条停运，占62.86%; 249条220kV线路有96条停运，占38.55%；500kV、220kV倒塔分别为182基和630基，分别占湖南电网区域500kV、220kV塔基总数的1.69%和2.23% ；14座500kV变电站有6座全站停电，占42.86%, 96座220kV变电站有32座全站停电，占33.33%, 导致除湘西北张家界与常德之外的怀化、湘西、邵阳、娄底、湘潭、衡阳、郴州、永州等地区的电网与华中电网断开，解网运行，造成郴州、衡阳、永州、怀化四市大面积停电。
江西电网19条500kV线路有18条受灾停运，占94.94%，181条220kV线路有70条受灾停运，占38.67%；500kV、220 kV倒塔分别为116基和144基，分别占江西电网区域500kV、220kV线路塔基总数的3.03%和0.85%；14座500kV变电站有6座全站停电，占42.86%, 96座220kV变电站有32座全站停电，占33.33%。江西电网先后5次与华中主网解列，500kV网架基本瘫痪，省内电网一度解列成3片运行，全省80%的城乡地区相继出现大面积停电，其中45个县城和806个乡镇遭遇全部停电，220kV电网一度面临瓦解。
贵州电网因灾受损严重，电网分裂成四片运行。贵州北部遵义电网、东部电网铜仁地区单独运行，东南部电网凯里与都匀地区由220kV通道联网运行，中西部电网正常运行，通过500kV安八线与南方电网主网联网。45条500kV线路有29条受灾停运，占64.44%，147条220kKV线路有94条受灾停运，占63.95%；500kV、220kV线路倒塔分别为169基和147基，分别占贵州电网区域500kV、220 kV塔基总数的2.26%和0.97%；12座500kV变电站有5座全站停电，占41.67%, 51座220kV变电站有27座全站停电，占52.94%。贵州全省9个地州市88个县先后共有50个县（市、区）受停电影响，11个县全部停电。其中都匀电网受灾最为严重，自1月25日10：57分，整个电网解列瘫痪，都匀电网与外部电网的6条500kV线路全部停运，15条220kV线路有14条停运，导致都匀电网八县两市电力供应先后全停，都匀、平墉、丹寨、福泉、独山、瓮安、麻江地区停电超过11天。
广西的桂林、柳州、贺州、梧州、河池、百色等6个网区的电网均遭到严重破坏。其中作为“西电送东”重要线路的220kV 万道线在此次冰灾中受损更为突出，梧、贺电网主要为梧州市、贺州市和广东罗定市（部分）供给电力，220kV万道线是联接梧、贺电网的两回联络通道之一，同时其架空光纤还是广西主干网的重要通道之一，此次冰灾造成该线路倒塔36基，铁塔受损38基，地线支架折断2基，导、地线折断多达58处，损坏程度十分严重。桂林电网受损也相当严重，尤其是与湖南交界的资源、兴安、全州、灌阳、龙胜等五县先后与桂林主电网解列，造成广西电网公司供电区域内的17个县大面积停电，桂林网区曾一度孤网运行。
二、用户供电受灾影响情况
全国共有14个省受到雨雪冰冻灾害影响，受损电网主要集中在南方、华中、华东区域，配电网遭到不同程度损失的省份有贵州、广西、云南、广东、湖南、湖北、四川、重庆、江西、河南、浙江、安徽、福建等十三个省、市（江苏省虽然受到灾害天气影响，输电网有部分损失，但配网供电基本没有受到影响），其中贵州、广西、湖南、江西、浙江损失比较严重。
从了解的情况看，受灾严重的是农村地区，主要集中在代管、趸售、地方管理的农电企业。主要是因为直供供电企业一般主要负责城市及周边地区的供电任务，相对来说企业在电网建设、运行、管理上的投入比较大，网架和设备较好，承受灾害能力较强。代管、趸售、地方管理的供电企业主要营业区在农村，只是近些年来通过农网改造投入了部分资金对电网进行了改造，相对来说电网网架与运行管理相对比较薄弱，抗灾能力相对较弱，同时在灾害发生和蔓延时，地方电力企业从物资、技术、人员三个方面得不到有力支援，一定程度上使灾害损失和持续时间扩大。电网直属企业由于有电网公司作为后盾，举全网之力进行抗灾保电，物资、人员能在较短时间完成调配，减少了灾害损失，提高了灾后的重建速度。
这次受灾比较严重的地区为贵州、湖南、江西，各省用户供电受灾情况如下：
贵州省共有8个地区受灾，停电线路4675条,占该省线路总条数6024条的77.6%；该省变压器总台数为116617台，停电85403台，占总台数的73.23%。其中都匀、凯里、铜仁地区受灾最严重，这三个地区的配电线路及变压器全部停电。贵州省有88个行政县，此次受灾涉及到50个县级供电企业，县级地区10千伏停电线路为1336条，停电变压器43246台，占总的停电变压器的50.64%。
江西省共有11个地区受灾，停电线路5768条,占该省线路总条数6598条的79%；该省变压器总台数为154750台，停电85195台，占总台数的55%。其中萍乡、抚州地区受灾最严重，这两个地区10千伏的配电线路及变压器全部停电。江西省有99个行政县，此次受灾涉及到95个县级供电企业。
湖南省共有14个地区受灾，停电线路4079条,占该省线路总条数5764条的70%；该省变压器总台数为144100台，停电61615台，占总台数的43%。湖南省有122个行政县，此次受灾涉及到127个县级供电企业。
三、几点意见
此次冰灾给我们电网的规划设计、运行管理、应急处理机制的进一步提高提出了新的要求。同时有下几个方面的问题也应引起有关方面的重视。
一要研究灾害性天气的形成特点，加快电力系统内部灾害天气预警机制的建立。
电力线路覆冰首先是由气象条件决定的，是受温度、湿度、冷暖空气对流、环流以及风等因素决定的综合物理现象。我国南方此次遭遇的气候条件和本身的地形特点，恰好符合覆冰形成条件，同时由于这种气候持续时间较长，造成的损失也非常严重。此次电力系统遭受的是冰灾，随着全球气候变化的异常，还有可能遭受其它类型的自然灾害。面对灾害我们有必要尽快在电力系统内部建立灾害天气预警机制，有可能尽早找到防范措施，将损失最大限度地降低到最小。
二要加强电力系统相关技术的研究。
1、从工程技术角度研究如何提高特殊地区灾害设防标准。目前在我国东北地区，线路设计时，考虑线路覆冰问题，设计冰雪负重的余量取得较大，冰厚一般取30mm左右，南方地区按多年的气象条件，设计时冰厚一般为10mm。但东北地区冬季干燥，塔身很少凝冰，导线上也只是有附着积雪，不会大量挂冰，所以寒冷的东北地区反而还没有遇到冰灾。而在今年南方的冰灾事故中，导线凝冰达50～100mm。这说明，应适当提高我国南方地区，特别是容易形成覆冰的山区、半山区的输电线路对冰雪灾害的预防标准，在兼顾工程造价和抗灾标准的前提下，提出线路、塔架合理的强度，并在今后的线路设计、施工、维护得到有效应用。
2、加强农村地区配网建设，提高农村电力线路强度。导线覆冰时的应力超过其破坏应力而断线，这是引起线路断线、倒杆的主要原因。为提高农网配电线路抗覆冰能力，结合农村线路特点，应首先选择合理的线路走向，避开覆冰严重的地段，可根据已有的气象资料和已有的运行经验实施改造。二是选择性地更换导线型号，增加导线的钢芯截面积，如将重冰区的钢芯铝绞线适当增加钢芯截面积，提高导线的抗拉强度。三是增加横担强度，建议采用增加吊杆的方式，改变横担的受力结构。四是档间增加电杆，缩短档距。五是缩短耐张段的长度，应根据已有的气象资料，以冰线为分界点，分设耐张段。六是将直线承力杆改造耐张杆，控制覆冰断线事故范围，对直线杆增加防倾覆拉线，提高直线杆抗倾覆能力。山区覆冰灾害气候对电力线路的破坏是巨大的，应引起运行维护部门的高度重视，通过进行技术经济比较并结合已有的运行经验，对重冰区、超重冰区的农网架空配电线路进行改造，提高农网架空配电线路抗覆冰灾害天气能力，从而提高农网的安全稳定运行水平。
三要加强线路运行、维护的科学方法的研究。
随着电网的发展，输电线路运行的安全性显得尤为重要。远距离输电线路所处的地理环境、气候条件比较恶劣，线路由于覆冰、污闪、舞动等原因容易发生跳闸，特别是冬季，我国南方部分地区由于气温低、湿度高，导线上长时间结有覆冰，而且随着气温的降低和低温时间的延长，覆冰的厚度加大，由此给高压导线带来的重量载荷越来越大，当覆冰的总重量大到超过导线的强度极限时，即会造成断缆进而塔架倒塌的严重后果。我国由覆冰引起的倒塔、舞动、冰闪事故频繁发生，造成了巨大的经济损失。因此寻找有效的监测预警手段成为必要，国外也有类似的手段并取得了较好的效果。因此要进一步利用线路在线监测系统的数据来对导线的弧垂、风舞等情况进行仿真来实时分析，及时给出除冰预警信息，预防铁塔、输电线路的覆冰到不可承受的重量，及时安排维护人员现场进行除冰，避免重大事故的发生，真正做到防患于未然。
四要进一步拓展电力可靠性监管的范围。
从此次雨雪冰冻灾害的影响范围、电网损失严重程度来看，影响大、损失重的供电企业主要集中在代管、趸售的地方电力企业。电力可靠性管理工作虽然开展多年，但可靠性管理得到有效开展还主要在电网直属企业，电网直属企业可靠性数据比较齐全，有利于进行统计分析，代管、趸售的地方电力企业电力可靠性管理工作刚刚起步，有的甚至还没有开展，还没有充分认识到可靠性管理工作的重要性，没有把可靠性管理作为企业生产技术管理的重要手段，对所管辖电网的安全、可靠运行没有一种量化的衡量标准，对自己电网的薄弱环节没有清晰的认识，而此次这些单位恰恰受灾比较严重，给灾后电网的可靠性分析工作带来很大困难。因此，我们应进一步拓展电力可靠性监管的范围，宣传电力可靠性管理的工作理念，扩大电力可靠性信息的覆盖范围，建立比较完整的信息数据库，特别是覆盖农村地区的数据信息。丰富监管信息来源，提高电力可靠性的监管力度，促进电力可靠性管理工作的深入开展，保证电网的安全、可靠、稳定运行。
