为贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议和能源工作会议精神，总结2012年煤炭工作，分析面临的形势，安排部署2013年重点工作，推进煤炭工业加快转变发展方式，1月18日，国家能源局在北京组织召开煤炭工作座谈会，吴吟副局长出席会议并讲话。
会议认为，过去的一年，煤炭行业在艰难复杂的情况下，以科学发展观为统领，坚持“稳中求进”工作总基调，科学谋划、统筹推进、突出重点，在积极推进煤炭生产方式变革、加快产业结构调整步伐、强化煤炭行业管理、加强煤矿瓦斯防治和煤层气开发利用、稳步推进煤炭国际合作等方面取得了成绩，保障了经济发展对煤炭的需求。2012年，新增煤炭产能1.5亿吨，煤炭产量36.5亿吨、同比增长3.7%，14个大型煤炭基地产量占总产量的90%以上;煤炭产业结构进一步优化，煤矿企业数量减少至8000家;煤矿瓦斯防治能力不断提高,安全生产形势持续好转，煤矿事故起数和死亡人数分别下降35.1%和29.9%，百万吨死亡率降至0.4以下;煤层气抽采量和利用量分别达到140亿和57亿立方米;煤炭国际合作取得积极进展，累计进口煤炭2.9亿吨、同比增长29.8%，净进口2.8亿吨，同比增长34.3%。
吴吟同志在讲话中指出，去年以来，世界经济形势持续低迷、增长乏力;国内经济将由高速增长进入中速增长的阶段;受国际国内经济大环境影响，以及国家加强结构调整和节能减排工作，能源消费增速放缓，煤炭出现供大于求态势。
吴吟同志指出，党的十八大报告提出了“五位一体”的总体布局，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设，政治建设、文化建设和社会建设各方面和全过程。贯彻落实党的十八大精神，要求我们控制煤炭消费总量，建设生态文明，促进煤炭工业健康可持续发展，确保国家的能源安全。
吴吟同志强调，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实现煤炭工业“十二五”发展目标的关键年，煤炭工作要按照稳中求进的总基调，坚持“三稳三进”，重点做好以下五个方面的工作：一是要高度重视当前困难，努力改善生产经营环境;二是要保持高压态势，推进“打非治违”常态化;三是要加快推进煤矿企业兼并重组，持续淘汰煤炭落后产能;四是要以瓦斯防治为重点，全面提升煤矿安全生产水平;五是要推进矿区生态文明建设，推广充填开采等绿色开采技术。要通过加强规划引导，健全法规标准政策体系，深化关键环节改革，推进科技创新来保障各项工作的推进实施。
最后，吴吟同志进一步强调，做好煤炭工作，一是要增强忧患意识和机遇意识，既要看到煤炭过量消费带来的忧患，又要看到经济增速放缓、煤炭供应宽松为我们调结构带来的难得机遇;二是要善于战略思维和底线思维，战略思维要求想大事、抓大事;底线思维要求从最坏处打算，争取最好结果;三是要切实明确责任和扎实工作，完善配套政策措施，加强监督检查，确实把每项任务落到实处，抓出实效。
各重点产煤省(区、市)及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、煤炭行业管理部门，中国煤炭工业协会、部分大型煤炭企业和科研高校等单位的负责同志参加了会议，国务院有关部门的同志应邀参加了会议，8家省级有关部门和重点煤炭企业主要负责同志作了交流发言。
