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中国应适时推出煤电联动机制

日期:2008-03-13    来源:世华财讯  作者:世华财讯

国际电力网

2008
03/13
10:37
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关键词: 中国 煤电联动

    中国建立煤电联动的机制的时机已经成熟,应该适时推出。

    综合媒体3月13日报道,在工会界小组讨论中,一场关于煤电价格联动的讨论正在进行。

    刚刚过去的南方雪灾让国家电网半壁江山陷于困顿,有13个省级电网拉闸限电。由于煤价居高不下,目前煤电之间缺乏联动机制,导致一些地区电厂成本大幅度上升而濒临倒闭。2007年电煤价格涨幅超过政府规定的上限5%,但煤电联动并未启动。之后,由于资源、环境、安全生产等成本增加,煤炭价格继续上涨。

    这是2008年两会上“煤电联动”成为热议的背景。热议出现在很多小组会议上和不同场合中。接受媒体采访的多数代表委员认为,建立煤电联动机制,目前时机已成熟。

    全国政协委员、中国电力董事长李晓琳在参加全国政协开幕式时表示,中国建立煤电联动的机制的时机已经成熟,应该适时推出。她认为现时中国的市场经济当中,有很多不完善的地方需要调整。能源产业中70%是煤炭和电力组成,煤炭已经市场化,而电力价格还没放开。

    全国政协委员、国家电力投资有限公司总经理陆启洲认为,表面上看,前一段时期煤电紧缺很大程度上是冰雪灾害导致输电线路损坏,以及煤炭运输受阻造成的。而事实上,天气因素仅仅是导火索,真正值得反思的是长期淤积的煤电矛盾以及背后的体制性因素。

    陆启洲委员算了一笔账:2007年中电投集团公司发电标煤单价较2006年平均上涨35元/吨,个别区域的电厂最高上涨65元/吨,涨价造成全年增加燃料成本支出近19.68亿元。根据电煤采购合同,预计2008年标煤单价将较2007年上涨40.12元/吨,据此估算,中电投集团公司将面临40多亿元的燃料成本增支压力,而中电投集团2007年全年的利润是45亿元。因此,这次冰雪灾害既使人们看到了煤电关系顺畅对国民经济的重要性,也掩盖了煤电矛盾的本质:是煤价上涨,造成了电厂无钱存煤。他认为,当前解决煤电矛盾,一是切实推行煤电价格联动机制,二是积极发展煤电联营,三是抓紧建立煤炭价格指数,推行中长期供货合同,创造条件培育煤炭期货市场。最终办法是,借鉴国际成功经验,根据中国国情,尽快形成科学合理的电价形成机制。

    国有大型企业监事会主席路耀华委员表示,他支持实行煤电价格联动,但一定要搞好。中国电力60%至70%的能源来自煤炭,煤和电是国家发展的基础,煤、电价格稳定,环境的保护,都关系到国家发展和人民生活,需要统筹兼顾、未雨绸缪。

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