国际电力网讯：国务院12月25日发布《深化电煤市场化改革的指导意见》，从2013年起实施电煤价格并轨，同时明确了煤电联动的周期和幅度。专家表示，2013年国内电价总体可能维持稳定，企业和居民的用电成本可能不会增加。

    按照指导意见规定，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%.

    中煤远大咨询中心煤炭行业分析师张志斌表示，这意味着倘若煤价每吨上涨了100元，10元的涨幅由电力企业自主消化，90元的涨幅可能通过调整上网电价向下游传导。这可以从根本上减轻煤价上涨对电力企业带来的压力。

    国泰君安国际电力分析师吴逸超认为，以前煤电联动没有明确的周期和参照幅度，往往存在联动滞后，发电企业亏损，容易酿成“电荒”。倘若新的煤电联动机制有效实施，煤价上涨的压力可以向下游顺利传导，不仅可以提高电力企业的生产积极性，也可以保障供电市场的稳定。

    值得注意的是，此次煤电联动传导末端为上网电价，影响的是电网公司购电的成本，而涉及企业生产和居民生活的终端销售电价并不包含在内。

    华东电网发展规划部高级工程师杨宗麟表示，新规定提出，90%的煤价波动幅度可能通过调整上网电价向下游传导。由于目前规定联动范围仅限于上网电价，并未涉及终端销售电价调整。如果煤价上涨，电网购电成本将增加，煤价涨幅将由电网企业承担，居民的用电成本不会随之增加。