入冬以来，受天气寒冷拉动电力需求明显上升、全国性电煤供应紧张、恶劣天气对电煤运输造成较大压力，以及江苏省发电用燃气紧缺等多重因素影响，江苏省电力供需平衡形势严峻。
江苏省1月12日以来的强降温和雨雪天气，造成采暖负荷剧增，电网最高负荷达3947万千瓦，比去年同期增加16.3%，最大日用电量8.3亿千瓦时，增加16.1%；负荷增量为554万千瓦，相当于目前整个无锡市的用电水平。近期全国性的电煤短缺使江苏省外来煤资源紧张，江苏省发电企业电煤库存明显下降，1月23日仅为135万吨，仅够江苏省电厂使用4.5天，低于7天的警戒线。为此，江苏省电力公司迅速启动《江苏电网应对发电企业缺煤停机确保电力有效供应的事故应急预案》，结合实际编制了《江苏电网应对发电企业缺煤停机的电力平衡方案》，按照国家发改委紧急通知的精神，通过加强电煤组织、合理安排机组和电网运行方式、加强需求侧管理等措施，有力地保障了居民生活、医院、交通枢纽、农业生产等涉及公众利益和重大安全的单位用电，确保了经济社会平稳运行。
据悉，电煤紧张形势一时还难以好转。对此，江苏省将进一步加强电力需求侧管理，按照有保有限的原则，合理引导避峰、错峰，着力压缩高耗能、高排放、产能过剩行业和落后生产能力的电力需求，严格执行经政府批准的有序用电方案；坚持科学调度，合理安排机组发电，优化资源配置，确保电网运行安全；加强值班调度和优质服务，增加抢修人员，及时排除各项供用电故障，为广大客户提供及时、周到、规范、满意的供电服务，确保江苏省人民过一个欢乐、祥和的新春佳节，确保重要单位的用电供应。同时，希望各用电企业在当前电煤供应紧张导致电力供应紧张的形势下，认真贯彻科学发展观，顾全大局，不折不扣地执行错、避峰用电方案；吁请广大企事业单位和居民客户，大力增强节能节电意识，从点点滴滴做起，从现在做起，投入节能节电行动，并影响同事、亲戚、朋友、邻居，以实际行动支持和参与科学、合理用电，使有限的电力能满足更多的生产和生活需要。
