据俄罗斯媒体报道，俄罗斯能源部向总理梅德韦杰夫提交了一份报告，强调在中方未能承诺项目投资回报前，不应当实施电站建设项目。经济发展部和东方电力公司领导层支持能源部的立场。
2030年前电力设施总规划规定要增加对华电力出口，该文件2010年得到批准。文件指出，将在西伯利亚建设三个火力发电站，在远东建设两个，应于2012年开始动工，但是由于与中方有谈不拢能源供应条件的经验，俄公司决定不匆忙上马。
今年8月初梅德韦杰夫在煤炭工业发展会议上讨论过增加向中国出口电力的问题。根据他的指示，能源部准备了相关报告，认为在这个阶段实施该项目不合适。
从2009年起，俄罗斯根据两国长期协议向中国供应电力。与中国国家电网公司签订的合同规定在25年内输电1000亿千瓦时，电价根据中国国内市场的价格而定。根据这个合同，2012年对华输电可达到26亿千瓦时。
能源部强调指出，新电站不会并入俄罗斯的东部统一电力系统，将完全依赖于中方对电力的需求量，这会造成电站亏损。能源部希望在下一轮俄中能源谈判副总理级磋商中提出承诺新建电站能够回收成本的问题。
