今年以来,西北电网公司认真贯彻国家电网公司“四化”管理要求,不断创新经营管理思路和工作机制,努力开拓电力市场,推进经营工作集约化管理,强化工程项目投资控制,深化全面预算和综合计划管理,努力拓宽增收渠道,公司效益显著提升,可持续发展能力进一步增强。
一、创新交易模式 积极开拓市场
西北电网公司加强对五省(区)主要营销指标的分析通报工作,充分利用西北电网经济活动分析会,及时了解全网各项生产经营指标完成情况,提出管理建议,确定重点工作。1-11月份,西北电网系统累计完成售电量1651.35亿千瓦时,完成计划的92.25%。
西北电网公司秉承开放的市场理念,不断创新工作思路,完善制度建设,利用电力市场交易平台,积极组织跨区跨省电量交易。今年年初,该公司修订、实施西北电网跨地区交易管理办法,利用国家电力市场2007年西北—华中购售电合同签订的契机,积极扩展市场空间。完成陕甘撮合交易10亿千瓦时,积极推动青海电网富余水电送出。结合西北地区实际,制定、完善集中竞价交易管理办法,按照自愿参与、公平竞争、边际出清、利益共享的原则,三次组织竞价交易,累计交易电量17亿千瓦时,首次实现了发电企业直接参与西北区域平台竞价。今年1~11月,西北电网累计完成跨省交易电量48.09亿千瓦时,同比增长17.23%。向华中送电27.3亿千瓦时,预计全年完成交易电量近30亿千瓦时。
二、创新管理机制 强化工程投资管控
“十一五”期间,西北电网公司电网建设、技术改造等项目投资每年将达20多亿元。公司树立大成本观念,注重大成本管理,推进投资管理机制创新,加强投资控制,有效降低了工程建设成本。
公司率先在国家电网公司系统成立技术经济中心,将技术经济管理由单纯的电网建设扩展到技术改造、非常规大修、小型基建、零购资产及纳入工程投资的科研项目等大额资本性支出,实现了管理范围的突破。先后制定并完善了《技术经济管理办法》、《投资管理办法》和《预算管理办法》,初步形成三位一体、两级审批(项目可行性由风险管理委员会审查,投资估(概)算由预算管理委员会审批)的投资管理机制。公司对玛纳斯电厂三期送出工程等34个拟投资的电网建设、技术改造、大修等项目进行了集中审批,对批准立项的32个项目进行了技术经济分析,对影响项目投资较多的投资估算和项目预算进行了审查调整,编制了投资项目的临时执行概算或执行预算。截至10月,核减工程建设项目投资3.45亿元,核减率达5.27%;核减技改、大修项目投资3371万元,核减率达11.09%。
三、加强集约化管理 千方百计开源节流
西北电网公司向集约化管理要效益,在修订完善《预算管理办法》基础上,配套执行《财务支出审批管理暂行规定》,进一步明确预算管理归口部门和职责分工,规定了资金支出审批权限。积极采用零基预算,全面改进预算编制方法,规范现有二级预算项目的开支范围和成本支出行为,实现业务预算与会计核算的衔接。适应ERP(企业资源计划)系统的预算管理流程,加大预算管理刚性控制力度,促进业务计划与财务预算、项目投资总额与投资年度预算的有机衔接。公司还将各部门、单位预算执行情况纳入季度、年度业绩考核,促进了企业整体成本效益水平的显著提升。
加强资金集约管理才能提高资金效益。清理归并银行账户,加大资金归集力度;规范二级单位银行账户的开设和使用,实行资金集中结算和集中支付,结算中心资金归集比例达到93.7%。通过采取提前还贷、延迟贷款和存量资金优化管理等措施,保障资金需要,提高资金效率和效益。利用沉淀资金余量垫支电网工程款1.54亿元,提前归还贷款3.1亿元,全年共节省利息支出402万元,对提高企业赢利水平和控制资产负债率起到了积极作用。1-11月份,西北电网公司利润同比增长61.6%,完成调整后年度业绩考核指标的94.8%。