第三亚欧大陆桥和电力国际大通道是云南乃至中国建设国际大通道的重要组成部分,其建设和发展必将对中国及周边国家的政治、经济、外交、安全等带来巨大影响,必将推动中国及云南开放型经济水平的提高,并促进沿线国家经济社会的共同发展……
建设国际大通道是中国及云南拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平的重要举措,也是中国及云南迎接世界经济全球化挑战、实施互利共赢战略的重要举措。构想中的国际大通道是集公路、铁路、航空、水运、电力、通讯、输油管道等为一体的综合立体多元的运输体系。第三亚欧大陆桥和电力国际大通道是云南乃至中国建设国际大通道的重要组成部分,其建设和发展必将对中国及周边国家的政治、经济、外交、安全等带来巨大影响,必将推动中国及云南开放型经济水平的提高,并促进沿线国家经济社会的共同发展。
铁路是经济发展的大动脉,电力是经济发展的血液。铁路和电力是现代经济腾飞的“两个翅膀”,必须共同推进,共同发展。构想中的第三亚欧大陆桥以深圳港为代表的广东沿海港口群为起点,西行至昆明,经缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗,从土耳其进入欧洲,最终抵达荷兰鹿特丹港,横贯亚欧21个国家(含支线到埃及塞得港的4个国家:叙利亚、黎巴嫩、以色列和埃及),全长15157公里。该线在云南可进一步向南延伸,构建泛亚铁路东、中、西三线,在曼谷汇合后可直达新加坡。云南电力国家大通道主要是指经云南连接东南亚、南亚国家的电力大通道。第三亚欧大陆桥最核心的路段是昆明经缅甸至孟加拉国吉大港的铁路运输线。只要该路段打通,整个第三亚欧大陆桥就可连为一体。云南电力国际大通道现在主要在推进与周边的越南、老挝、缅甸电网的连接,将来有望与东南亚其他国家和南亚国家电网连接。在国内,云南是通过南方电网与贵州、广西、广东、海南相连接,其走向与第三亚欧大陆桥基本相同。可见,第三亚欧大陆桥与云南电力国际大通道的线路在很大一部分上是重合的。无论是大陆桥的构建,还是电网的相互连接,都可以促进不同国家或地区经济的相互融合与共同发展。大陆桥可推动经济发展,而经济发展需要大量电力。反之,电力发展可推动经济发展,经济发展又推进大陆桥运输。因此,电力国际大通道与第三亚欧大陆桥建设是相互促进的。
构建第三亚欧大陆桥和电力国际大通道的目的都是为了实现互利共赢。在当今时代,和平与发展是时代主题,求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。第三亚欧大陆桥沿线国家主要是发展中国家,它们都非常希望通过大力发展经济来缓解贫困和提高人民生活水平。大陆桥连接的中国、东南亚、南亚、中东、欧洲、非洲都是人口众多、资源丰富、增长潜力大的国家或地区,相互合作开放可以共同分享发展机遇,共同应对各种挑战,推进人类和平发展。由此,各国各个地区相互开放,相互合作,共同发展,成为各国人民共同的愿望,且事关各国人民的根本利益,成为优化资源配置、促进经济社会发展的潮流。构建第三亚欧大陆桥和电力国际大通道不仅为各国搭建了新的合作平台,而且有利于推进大陆桥沿线国家的经贸合作,促进睦邻友好关系的发展,符合中国“恪守维护世界和平、促进共同发展”的外交政策宗旨,符合中国继续贯彻“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针。同时,构建第三亚欧大陆桥和建设电力国际大通道有利于充分发挥各自的比较优势、区位优势和资源优势,有利于推进贸易和投资自由化、便利化,有利于实施互利共赢的开放战略,扩大同各方利益的汇合点,促进共同发展。它既落实了睦邻友好的外交方针,又是开展务实合作的具体体现。
建设第三大陆桥与电力国际大通道可以实现中国与其他国家的优势互补,提高各国的整体竞争力,并创造更加便捷、安全、高效的运输条件,促进双边贸易的发展以及扩大对外合作的广度和深度。第三亚欧大陆桥沿线国家连接了多了新兴市场和区域组织,其战略地位重要,资源丰富,市场潜力广阔。从资源来看,第三亚欧大陆桥沿线国家有丰富的石油、天然气、煤、铁、铜、铅、锌、宝石等资源,有很多重要资源位居世界前列。如中东地区的石油和天然气,到2006年底石油探明储量达7427亿桶,占世界石油探明储量的61.5%;天然气探明储量达73万亿立方米,占世界天然气探明总量的40.5%。从港口来看,第三亚欧大陆桥可沟通世界多个著名港口,且大陆桥到各港口的距离大多在1000公里以内,有利于实现多运输连接与互补。从经济发展状况看,第三亚欧大陆桥沿线国家经济正在快速发展,东亚、东南亚、南亚、中东都是世界新兴大市场。20世纪90年代以来,这些区域的经济都保持较快发展势头。2000-2005年世界国内生产总值年均增长率为2.8%,东亚和太平洋地区达8.3%,欧洲和中亚达5.4%,中东和北非达4.1%,南亚达6.4%。2006年中国经济增长率超过10%,东南亚超过6%,南亚超过8%,中东也超过7%。如果这些市场相互沟通、相互融合,必将促进各个地区优化资源配置,共同搭乘经济快车,促进经济共同发展。随着各自经济发展的加快,对电力等能源的需求必然会大增。而这些国家大多数电力均短缺,东南亚的越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等均缺电,南亚的孟加拉国、印度、巴基斯坦等也缺电。如能积极开发电力,加快电力国际大通道建设,必将进一步推动这些国家经济社会发展,改善中国与第三亚欧大陆桥沿线国家的关系,推进第三亚欧大陆桥沿线国家开展互利合作,增加第三亚欧大陆桥的货物运输量。因而,电力国际大通道建设有利于提升第三亚欧大陆桥的地位和作用,有利于促进第三亚欧桥沿线国家开展经贸合作。
云南电力国际大通道沟通了中国经济增长的核心地带珠三角及香港和澳门,连接着泛珠三角的各大电网,实现了中国南部电力经济与东盟国家的有机结合,推进了中国及云南参与经济全球化的步伐。第三亚欧大陆桥同样承担着承东启西、连接周边、辐射世界的重任。因而,电力国际大通道与第三亚欧大陆桥的建设可使云南经济接轨珠三角,融入东盟、南盟,连接亚欧非,沟通太平洋、印度洋和大西洋,是深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放、实现对内对外开放相互促进的重大工程,是完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的重要举措。
为了顺利推进第三亚欧大陆桥和电力国际大通道建设,还必须做好以下几个方面的工作:
1、要统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。
2、要制定合作战略规划、签署合作协议、明确建设和发展重点及优先项目,建立国际大通道协调机制,改善投资环境,促进通道便利化。
3、要不断扩大开放领域、地域和范围,加强双边多边经贸合作,推进区域合作,实施自由贸易区战略,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。
4、要积极推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,政治上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系民主化;经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;文化上相互供鉴、求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步;安全上相互信任、加强合作,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端,共同维护世界和平稳定;环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。
5、要高举和平、发展、合作的旗帜,加强同广大发展中国家、周边国家和发达国家扩大务实合作,加强国家间的战略对话、磋商和协调,妥善处理分歧和矛盾,推动相互关系长期稳定健康发展。
6、要加强同第三亚欧大陆桥沿线国家和电力国际大通道国家的经济交往和人员交流,增进中国与各国的相互了解和友谊。
7、是要继续积极参与多边事务,承担与我国能力相适应的国际义务,提供力所能及的经济援助,维护各国的正当要求和共同利益。
8、是要把“引进来”与“走出去”更好地结合起来,充分利用全球市场和全球资源,既通过全球市场和资源来发展自己,又通过自己的发展为世界各国带来发展机会,促进共同繁荣与发展。
总之,第三亚欧大陆桥与云南电力国际大通道都是扩大开放、加强务实合作的重大举措,必须抓住机遇,有重点分步骤地加以推进,以便为中国及云南的全面建设小康社会和扩大对外开放创造良好的国际环境。