6月1日，我国将实行阶梯电价，而按照国家发改委明确要求，各省将在5月中旬集中召开居民阶梯电价听证会，为阶梯电价推行造势。截至目前，江苏、上海、河南、山东、湖北等地已陆续公布阶梯电价实行方案；北京、上海、江苏、浙江等省市也已密集展开阶梯电价听证会筹备工作。
阶梯电价的实施，是中国电价改革的重要一步。本意是为了让居民“少用电，少花钱”，鼓励居民节能降耗。阶梯电价，按照方案来讲，应该是用电越多花费越多，“惩罚”的是富人。然而，阶梯电价 “只涨不降”的质疑却连绵不断。
根据各省已公布的方案，上海执行的标准为全国最高，不提价的第一档电量最高可至260度；而陕西和甘肃的第一档用电量最低，仅为120度。此外，首档电量北京为每月230度，江苏省每月204度，广东省第一套方案首档电量为每月210度，浙江省为213度。西部地区，重庆首档电量为200度，甘肃省两套方案的首档电量分别为140度、120度，作为能源大省的陕西首档电量为120度,而青海则在60度以下,最高与最低相差200度，这是目前很多声音质疑的一个方面。
按照发改委阶梯电价指导意见，居民用电将被分为基本需求用电、正常合理用电和较高生活质量用电三档。一档电量按照覆盖8成居民用电量确定，价格不作调整；第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电确定，提价幅度为毎千瓦时5分钱左右，第三档电价每次千瓦时提高2角左右。从单个消费个体上看，因用电量多少不同，所执行的电价水平不一。但从总体看，阶梯电价毫无疑问意味着涨价，有变相涨价之嫌。且阶梯电价只是行政调控下单向上涨，缺少能涨能落的价格调节机制。
业内人士表示，资源性产品定价机制的确立，一定要先确保公益性，其次才能以市场为导向。因为到目前为止，和强势的垄断企业能够介入规则制定相比，民众的意见表达还很难。如果政府部门掌控的定价机制、听证方案都难以摆脱被垄断行业过度影响的困境，那么，人们普遍担心的“资源性产品价格改革有可能成为变相涨价”，就很可能成为令人失望的现实。
