政策面利好水电发展 制约因素突显
相对于其他清洁能源而言，水电成本低、技术成熟、出力特性较好，是实现2020年15%非化石能源目标的首选能源。
今年的政府工作报告就明确指出："要积极发展水电，提高新能源和可再生能源比重。"而此前，央行等7部委联合发布的《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》也明确提出，要通过注资、补助及重组增加水电站等方式，支持水利融资平台整改和融资。对此，刘琦指出，近年来，我国水电迎来了前所未有的发展机遇，取得了令人瞩目的成绩，在增加能源供应，保障能源安全，促进节能减排和应对气候变化中发挥了重要作用。
刘琦同时也表示，随着水电等的快速发展，以及经济社会发展环境的变化，水电发展面临的问题也越来越突出，比如水电建设的移民、环保问题，以及复杂地质条件下高坝建设的工程技术问题，这些问题已成为影响水电健康发展的制约因素。
多个水电项目获批 须配套建设特高压线路
近期，国家发改委就核准了大渡河、金沙江流域5个大中型水电项目，项目累计装机达580万千瓦，预计累计年发电量将达247.63亿千瓦时，动态总投资超过600亿元。已上报国务院的可再生能源"十二五"规划更是明确，"十二五"期间，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个大型水电基地以及雅鲁藏布江及其他河流将有超过60个重点水电站开工建设。由此可见，未来我国新增水电装机主要集中在西南水电基地。
然而，西南水电基地所处地区经济相对落后，用电负荷较小，与东中部用电负荷中心之间的距离又较远，如何将大型水电基地所发电力输送到东中部地区进行消纳？近日出版的《中国电力与能源》一书提出，从经济性和电网运行安全性等方面考虑，大型水电外送必须通过特高压输电线路进行输送。为确保我国大型水电基地开发的顺利开展，要统筹电源和电网规划，在东中部地区预留水电消纳市场空间的同时，加强特高压电网输送通道的建设，实现我国水电在全国范围内的资源优化配置。要充分考虑水电基地梯级开发时序和开发规模，预留好输电容量空间，避免重复建设和资源浪费。
