国家电力监管委员会西北监管局近日在西安召开西北区域电力监管座谈会，并发布《西北区域电力监管报告（2011）》（以下简称《报告》）。西北五省（区）政府相关部门，甘肃、新疆电监办，各有关电力企业负责人及陕西日报、中国电力报等新闻媒体记者共80余人参加了会议。
这是西北电监局第六年发布年度西北区域电力监管报告。《报告》内容分五个部分：第一部分引言，简要阐述了西北区域电力工业现状及区域电力行业发展的主要特点。第二部分西北区域电力工业运行，对电力建设、电力供需、电力安全、市场交易、电价政策执行与企业经营、供电质量与服务、节能减排、可再生能源利用、电力市场准入等情况进行了阐述。第三和第四部分，主要介绍西北区域电力监管机构职责履行情况和2012年监管工作要点。第五部分附录，收集整理了2011年西北区域电力行业重要事件，对2012年电力供需形势进行了分析，罗列了各项相关数据。相较以往，《报告》更加注重反映存在问题，提出相应监管意见，力求在推进监管工作、提高监管效果方面发挥积极作用。
从《报告》反映出，2011年西北区域电力工业稳定快速发展，西北区域统调总装机容量为9519.17万千瓦，同比增长13.64%.新投产装机容量1896.30万千瓦；新增220kV及以上输电线路5955.65公里，新增220kV及以上变电容量30927兆伏安。区域全社会用电量3956.48亿千瓦时，同比增长20.16%.
《报告》指出，西北电网向750千伏主网转型，网架相对薄弱，高低压电磁环网较多。同时西北电网与新疆、西藏实现联网，交、直流电网混合运行，风电及光伏等新能源大规模集中接入，电网安全稳定运行风险较高；电煤价格持续上涨，火电企业经营形势依然严峻。
《报告》指出，西北区域各电力企业在电力安全、市场交易、电价执行、供电服务、节能减排等方面不断进步。各电力企业能够积极履行社会责任，团结一心、锐意进取、攻坚克难，区域电力生产、建设安全事故逐年下降，安全生产形势良好，切实保证了电网安全稳定运行和可靠供应，保证了区域经济发展和人民生活对电力的需求，为区域社会经济发展做出了重要贡献。但也存在一些突出问题，如：新能源快速发展带来的安全问题较多，自然灾害、恶劣气候和外力破坏对电力安全影响日益严重，主设备安全运行问题增多。个别省份基数电量计划安排不合理，电网建设与电源建设不够协调。部分供电企业在报装业务办理不规范，抢修工作不规范；个别供电企业故障抢修超时限，竣工检验环节把关不严，存在安全隐患；部分供电企业电费计收不合理。部分省区旋转备用容量和开机方式安排过大，造成机组发电负荷率偏低等。
《报告》从紧抓安全突出问题治理，深入稳步探索市场建设，不断规范市场秩序，加强监管执法等四个方面概括了西北电监局职责履行情况和新疆、甘肃电监办工作开展情况。
在座谈会上，西北电监局负责人回顾了近年来西北电力工业发展的成绩和监管工作情况，通报了今年电力监管工作的重点及面临的形势。他指出，几年来在国家电监会党组的正确领导下，在五省（区）党委、政府的指导和各电力企业的支持下，西北电监局认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服区域电力监管面临的各种困难，创造性地开展工作，依法履行职责，保障电力安全，推进市场交易，加强行政执法，规范市场秩序，有力促进了区域电力的持续、健康、协调发展，保证了电力系统安全稳定运行和正常供应。几年来，安全生产形势良好，区域安全生产保持平稳，电力系统安全稳定运行。发电能力不断增强，2011年，区域统调总装机容量接近1亿千瓦；其中风电装机容量接近1000万千瓦，太阳能装机突破100万千瓦；统调发电量达4121亿千瓦时，同比增长26.27%，外送电量超过了500亿千瓦时。发输变电建设实现重大突破，西北750千伏网架已经初步成网，成为了西北网内潮流输送的主要通道。宁东直流、德宝直流、灵宝换流站及青藏直流四个外送主通道外送能力达到871万千瓦，装机和电量均已超过东北。电力技术装备水平显著提高，30万千瓦以上火电机组占火电装机容量比重不断上升，多台百万超超临界机组在区域内建成投运，高电压等级的技术和设备在多个重点工程中取得实际应用。电力结构调整成效更加显著，节能降耗成效明显，可再生能源发电比重不断提高，水电、风电、光伏发电量达到了962亿千瓦时，较去年得到明显增长。
西北电监局负责人指出，2012年西北电监局将围绕电监会统一部署，重点做好几个方面的工作：一是紧抓关键，深化安全监管，切实保障电力安全可靠供应；二是充分发挥市场作用，深入推进跨省跨区交易，不断加强市场秩序监管；三是以居民用电服务质量监管专项行动为重点，加强供电监管；四是以电网公平无歧视开放为重点，深入做好输电监管工作；五是结合区域实际，找准区域节能减排的关键，加强节能减排监管；六是严格市场准入，进一步注重效率，加强许可证后续监管。
甘肃电监办、新疆电监办负责人出席了会议。发布会和座谈会由西北电监局有关负责人主持，西北电监局有关负责人发布《报告》，会上还传达了全国电力安委会会议精神，通报了近期西北区域电力安全生产情况。西北电网有限公司总经理、党组书记喻新强在会议上介绍了西北电网发展情况及跨省跨区交易情况。
会议历时一天，与会代表就西北区域跨省跨区交易、电力市场建设、大用户与发电厂直接交易、发电厂辅助服务、供电服务等工作进行了热烈讨论和发言，提出了很好的意见和建议，对《报告》给予了高度评价。会议达到了预期的目的。
