据报道，近期中央与地方政府在楼市调控上的态度出现明显分歧。通过蛛网博弈推演平台，我们认为，楼市的持续调控导致中央与地方政府出现明显利益对峙，中央未来或出台一些调和措施予以缓冲。
一、地方与中央的利益对峙
从佛山到芜湖再到上海，地方政府试图放松楼市调控的举动被中央坚决的叫停。这种现象说明了两个问题：一、地方政府因地产调控所遭受的利益损失越来越大，放松调控的冲动越发强烈；第二、中央此轮调控的态度异常坚决，放松调控成为不可逾越的政策红线。
前者表现在商品房成交量的持续下滑和土地出让金的锐减上。最新的数据显示，今年前两个月全国城市土地出尽锐减5成。后者则表现在住建部和新华社等代表中央意志的机构一系列坚定调控不放松的喊话和表态上。两会前夕，住建部官员重申房地产调控不松动，表示地方玩小动作露头就打。
中央政府出于挤压楼市泡沫，维护银行安全乃至统治稳定的政治利益对楼市进行的严控，而严控损害了地方政府的房地产税费和土地出让收入利益。显然，中央希望保持调控，地方政府希望放松调控，双方形成利益对峙。
二、利益调和不可避免
地方政府试图通过玩小动作的方式挽回一些收益，而这系列的小动作很可能最终导致整体调控大局的失败，因此遭到中央坚决的制止，但地方政府缺钱的现实客观存在，卖地收入也受到较大影响。调控持续的时间越长，其反抗的动力就越强，因此中央在严控激化双方利益对峙的情况下，必会考虑调和的缓冲手段。
短期手段主要为地方政府减轻财政压力。国务院和央行已先后表态支持首套住房的刚需，体现出为地方政府政府放水的意图，且已取得初步成效。最新的数据显示，随着房价下降，全国一线城市成交量出现大幅回升。而开放二三线城市户籍更是为这些城市带来更多的人口红利。与此同时，银监会近期多次表态为地方融资平台贷款展期，这也是中央政府为地方解燃眉之急的表现。
从更长远的角度来看，造成中央与地方利益对峙的根本原因在于现行的中央与地方分配制度和地方土地财政机制。因此要破解调控难题就需改变现有的中央与地方收入利益格局。现有体制下要中央作出让利的难度很大，因此要增加地方政府收入或主要依靠增加新的税收来源，比如资源税的改革等。而要地方政府减少土地财政收入也几乎不可能，为控制房价过快上涨，中央只能采用征收房产税等长效机制予以控制。有消息称主要城市的住房信息即将联网，这也意味着房产税的推出又进一步。
综合来看，楼市的持续调控导致中央与地方政府出现明显利益对峙，中央未来或出台一些调和措施予以缓冲。结合盘面分析，我们认为大盘短期内回调压力较大，中期趋于谨慎。根据行为分析，随着价格改革启动、成本控制和煤电联动，我们看好电力行业存在的市场机会。
据分析：中央与地方楼市博弈升级 电力行业存机会
日期：2012-03-02 来源：中财网 作者：中财网
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