岛内兴建一座核四电厂,已历经国、民两党轮流执政,自设计、发包、开工、停建又复建,迄今已超过十五年。非仅完工日遥遥无期,且施工经费一再追加,本来评估的二千七百余亿(新台币,下同)预算已不敷使用,台电最近又向台当局要求追加五百余亿。我们必须痛心的说,核四造价及工期可说已创下世界最高与最长记录。即使核四在某年某月的某一天能商转,也早已不敷商业利益!
夹杂在经济考量,以及反核理念中,核四命运生来即多舛。加上停建复建过程中的诸多失当,已达天文数字的核四,何时能完工竟没有任何人能说得准。现在的核四不但陷于政治拔河中,而且整个工程安全性也遭到强烈质疑。包括负责安全监督的委员会主席、副主席、委员已相继辞职,他们所持的理由除了安全问外,根本认为“台电已不具独立完工能力”。时任原能会核管处长陈宜彬更表示,他已无法判断工程继续拖下去带来的损耗比较大,还是停工造成的损害较严重,因为原本好的设备一拖十余年,堪用性已受到质疑。
在兼顾反核与经济成长状况下,马当局已宣布核一、核二、核三不延役,甚至若核四在2016年前能稳定商转,核一将会提前除役。因此现在争议的已不是能否马上让台湾成为“非核家园”,只是寄望核电比重能逐年下降,替代能源可以顺利接棒。在这段空窗期,核四厂的顺利商转已成了关键因素。没有核四的缓冲,核一、核二、核三能不能如期除役都成问题,遑论“非核家园”。讽刺的却是即使台当局高层迄止目前都无法确定核四何时建成并商转。这种状况下,台电一再追加核四预算,台当局纵有一百个不愿意,在赶鸭子上架情形下,当然只有同意了,否则前功尽弃,二千余亿人民血汗钱岂不虚掷了!
媒体报导台电拟再追加核四数百亿预算后,民进党“立院”党团立即痛批马英九“逐步减核”政见跳票,将力促在2025年能达成非核家园目标。我们认为批评别人很容易,却不一定能符合现况。若“非核家园”可以立即实施,民进党执政八年早可以废掉三座核电厂了。如果废核必须有过渡时期,核四的商转才能使核一、核二、核三厂如期除役,这与“逐步减核”政见有何违背?
现在核四的问题不在于建与不建,而是如何克服困难顺利施工,使能提早商转。核四工程期间使一堆核电专家感到不安与忧心,连原能会主委也感无力和无奈。在台电一再追加预算下,台当局高层也有不知如何收场的感觉。然而尽管忧心核四设备安全性,甚至怀疑不断追加预算,有无人谋不臧及舞弊情形。但迄今看不到主管部门的深入检讨,更见不到检调单位的关注。即使不涉及刑责问题,核四完工遥遥无期,必有行政疏失,但迄今却未闻监察院有何行动。“监察院”职司风宪,拥有充分调查权,总不会认为核四系小问题吧!?
核四商转已势在必行,否则达成“非核家园”目标更要迁延。如今核四在工程及经济支出上却如此令人不放心,台“监察院”能不采具体行动,对核四建厂情形关注一下吗?