中国电力联合会最新发布的一项预测显示,随着中国国民经济继续持续较快发展,工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快,电力需求在未来几年仍将继续保持稳定增长的态势,电力工业将迎来更为广泛的发展空间。预计2007至2010年全社会用电量的年均增速在10%左右。到2010年,中国发电装机容量预计将达到九亿千瓦,全社会电气化水平进一步提高,全国电力供需形势基本平衡;到2020年,全社会用电量超过六万亿千瓦时,在目前基础上翻一番。目前,中国人均用电水平仍然较低,适度超前发展依然是首要任务。2006年,中国人均用电量约2149千瓦时,大致相当于美国的七分之一,日本的四分之一,韩国的三分之一;人均生活用电量仅为246千瓦时,大致相当于美国的二十分之一,日本的十分之一。报告认为,中国电力工业经过五年不懈努力取得的相对缓和的平衡仍然是低水平的、脆弱的和暂时的。考虑到电力结构、备用容量和电力建设周期等特征,发展仍然是中国电力工业的首要任务。