廉政风险等级评估——“盘活”公司监督资源
2011年3月29日,如东公司班组长以上管理人员,物资、财务、工程岗位业务人员等112人的手机上同时收到一则短信,提示“您所在的岗位为公司党风廉政建设重点关注岗位,目前您的廉政风险等级为三级,公司纪委将随时进行动态评估,请您务必做到廉洁从业!经过该公司纪委的认真筹划,这天,正式启动了“重点岗位人员廉政风险等级评估”项目,藉此调动公司所有监督资源,实现对重点岗位人员廉洁从业行为的全面预控。
廉政风险如何评估呢?如东公司纪委从党风廉政建设危险源点排查出112名重点岗位人员,将这部分人员初始等级定位三级,即一般风险等级;然后通过半年一次的公司及部门测评、客户座谈、信访反映等形式,对出现苗头性问题的人员,调整为二级,即中等风险等级,公司纪委会要求其定期述职述廉,以及开展诫勉谈话;如果公司或部门连续两次测评位列后三位,同时客户及信访反映问题被查实的人员,即上升为一级,即高度风险等级,公司纪委将提请公司党政会议,建议采取换岗等措施,将其调离现岗位,同时对照党纪条规给予相应的处分。如东公司党政领导得知这一创新举措后,还主动要求将领导班子加入其中,接受全体职工的监督。3月29日,如东公司正式启动了这一项目。此后,如东公司纪委先后在各部门、单位重点岗位人员中开展填写《廉政风险“等级评估”信息表》,召开座谈会,进行民主测评等活动。2011年末,该公司纪委根据群众举报,对公司两名重点岗位人员进行了诫勉谈话,并将他们的岗位危险系数上升至2级,要求他们定期向纪委汇报廉洁从业情况。
实施这一制度以来,如东公司有效调动了企业的监督资源,让纪委能够“眼观六路”、“耳听八方”,在甄别出需要特别关注的对象后,有针对性地对其进行管控,从而实现企业的长治久安。
廉政谈话别出心裁——谈出“系列篇”
这天上午,如东供电公司纪委召集电力营销部主任、支部书记进行廉政谈话,营销部两位副主任及主任助理同时被邀请参加。谈话开始前,大家一脸的疑惑,廉政谈话向来是一级纪委与下一级党政负责人的直接对话,今天怎么还请来了观众?后在纪委书记的解释下,才知道这是对廉洁教育实行的一项新举措——廉政谈话旁听篇。此后,又陆续推出了“分层篇”、“家属篇”等系列姊妹篇,让传统的廉洁教育形式焕发出勃勃生机。
“旁听篇”是指公司在对部门主要负责人进行廉政谈话时,借鉴法院公开庭审时允许群众旁听的做法,让所在部门的全体中层管理人员和班组长参与旁听。此举实现了四个方面的突破:一是廉政谈话从此有了听众,谈话过程有了监督者;二是廉政谈话的形式变得活泼起来,邀请来的旁听者因对谈话对象的熟悉和了解,可以更加全面和更有针对性地加以补充;三是廉政谈话旁听也是一个协调关系、理顺情绪、增加互信的过程;四是扩大了教育面,共享了教育资源,一次廉政谈话旁听少则3-5人,多则10人、20人皆可,机制灵活,既有教育重点,又能教育一片。
“分层篇”是指廉政谈话由纪委“一家独唱”变为各部门共同参与的“多声部合唱”。如东公司纪委考虑到以往廉政谈话一般都是由公司纪委找中层干部逐个进行,点多量大,且由于公司纪委对50多名中层干部的工作情况了解不够全面,往往导致谈话内容局限,谈话周期过长等,效果不佳。为此,该公司纪委转变工作思路,充分发挥纪委的协同、督促职责,把廉政谈话职责细分为三个层次、两大时段。三个层次是指公司党政主要领导对班子其他成员进行廉政谈话,公司领导对分管范围内的中层干部进行廉政谈话,各部门(单位)党政主要负责人对本部门班组长以上人员进行廉政谈话,使廉政谈话“横向到边 纵向到底”。同时,为优化谈话效果,“廉政谈话”活动每年分上半年和下半年两个阶段进行,年初开展“提醒式”廉政谈话,年底进行“总结式”廉政谈话,放大廉政谈话的时效性,实现首尾呼应。
“家属篇”是指在开展廉政谈话时邀请谈话对象的家属共同参与。家属成员作为干部职工八小时之外接触最多的人,也是最为亲近的人,理所当然地成为了助廉的第一道防线。廉政谈话时邀请家属一同参与,一方面公司纪委可以向家属通报上级反腐倡廉的规定和要求,增强家属助廉的针对性,另一方面家属同志可以更为直接地与公司纪委就助廉的方式、方法进行沟通,增强家属助廉的准确性。通过这一互动的谈话形式,串联起了纪检组织、当事人和家属,不仅提升了现场谈话效果,而且通过家属的参与,可以更加有效地理清“家庭纪委书记”的思路,进一步扩大了后续效果,使几十分钟的短期教育行为幻化为家庭助廉的长期效应。
反腐倡廉从“娃娃”抓起——给青年党团员注射“防腐疫苗”
都说青年党团员是公司的未来和希望,但廉政教育的视线里难觅他们的身影!
如东公司党委、纪委认为,廉政教育课堂不应让青年党团员缺席。青年党团员虽然目前资历尚浅,也无职权,但随着时间的推移,这部分人会逐步成长为公司的中坚力量,这些“娃娃军”廉洁从业的态度,某种程度上决定着公司未来的政治安全。该公司党委、纪委决定借鉴卫生部门为儿童注射“防病疫苗”的做法,对青年党团员注射“防腐疫苗”,即实施预防式的早期廉洁教育。
活动启动后,该公司所做的第一件事情就是将青年党团员纳入廉洁教育的对象,组织他们参与各项廉政教育活动。第二步是搭建平台,让青年党团员成为廉政建设的参与者。该公司在青年党团员中开展了“我话重点岗位”和“我当纪委书记”活动,为年轻人搭建了一个促其主动思考、主动作为的平台。第三步是让青年党团员成为反腐倡廉的三大员,引导他们担当起公司反腐倡廉的生力军。即当好观察员,及时反馈员工当中有关廉洁从业的动态信息;当好宣传员,随时宣传各项廉洁自律的要求规定;当好监督员,尽量化解他们身边涉及政治安全的隐患。
实践永无止尽,创新只争朝夕。党风廉政建设是个老话题,但如东公司却做出了新文章。