8月8日，国投集团副总裁冯士栋对《中国投资》说：“我们的投资项目绝大部分属于基础性、资源性的产业。必须把资源吃干耗尽，把每一道有价值的链条都挖掘出来。”

　　进入“十一五”以来，国投集团在节能减排环保方面总共投入超过50亿。投入技术改造的一部分取得了很好的经济效益，投入环保减排的资金取得了很好的社会效益。

　　国投集团下属的企业在满足环境评价标准上从来是不打折扣的。公司投资控股了30余个电力项目，其中火电项目全部安装了脱硫设施，部分还安装了脱硝设施。正在兴建的天津北疆电厂，被列入国家首批循环经济试点单位。水电项目二滩水电站被国家环保总局首批授予建设项目环境保护最高奖项——“国家环境友好工程”。

　　在庆祝中国共产党成立86周年大会上的讲话中，国家开发投资公司总裁王会生总结说：“无论是布局结构调整、中西部开发、落实科学发展观、构建和谐社会，还是履行央企社会责任，落实环保、节能、减排等中央的方针政策，公司都做到了不折不扣，而且是结合实际、创新地执行。”

　　南煤集团：引领晋煤转型

　　国投集团先进的生产经营理念，在旗下的南庄煤炭集团体现得淋漓尽致，其煤矸石循环经济实践，有望为山西省煤炭企业的清洁生产摸索出一条崭新的道路。

　　在山西省煤矿周边散落着大大小小的黑色山包，总占地超过20万亩，这是煤炭企业多年开采的残留物——煤矸石。裸露在外的淡褐色矸石，会在空气中自燃，冒出含有二氧化硫的烟尘；风一刮，又成为扬尘来源。

　　山西省的矸石山总量高达200亿吨，成为最大的污染源之一。过去，为治理煤矸石，矿区采用了各种方法，包括加土、植树等。但治理成本很高，效果也不明显。

　　南庄煤炭集团采取“变废为宝”的创新思维，把煤矸石烧制成砖，替代当地传统的粘土砖。南煤还正在建设煤矸石发电厂，准备把煤矸石掺入一定的煤炭后焚烧发电。

　　“我们把煤矸石看成是一种资源”，南庄煤炭集团有限责任公司副总经理闫树林对《中国投资》说。

　　变废为宝的创新思维，也是南煤集团在解决实际生产问题中不断探索和总结的结果。过去，随着煤炭生产和洗选能力的不断提高，南煤的煤矸石排放量明显增加，到2003年底，两个矿井的未处置煤矸石存放量已超过200万吨，每年还以100多万吨的速度递增。煤矸石占用大量农田土地，污染环境，每年投入的治理费用高达2000多万元。

　　2004年，国投公司控股南煤集团之后，着手围绕煤炭主业延伸产业链。“第一步就是做好煤矸石的文章”，闫树林告诉《中国投资》。

　　2005年初，南煤建设的一个年产2.6亿块煤矸石烧结砖项目投产，一年多来已消化了15万吨煤矸石，取得了良好的环境效益。

　　作为经营主体，企业首先要考虑经济效益。循环经济最大的一个关键是成本问题。据悉，南煤集团煤矸石制砖项目，引进了当时自动化水平最高的德国生产线，主要成本集中在设备折旧上。与粘土砖相比，煤矸石砖块的价格较高，尽管当地有一些相应的鼓励政策，但对市场销售没有起到太大的作用。

　　“由于过去煤炭开发没有考虑到煤矸石的治理，因此我们目前做的煤矸石的制砖相当于是将砖厂的利润让给了煤”，闫树林说。

　　为了应对销售不畅的局面，南煤集团采取了区分定价策略：在山西以外，定价0.6元；在阳泉当地，0.3元左右。

　　但闫树林对煤矸石砖厂的未来非常乐观。他认为，未来煤矸石砖一定会代替粘土砖。

　　煤矸石砖厂只是南煤集团循环经济中的一环。在南煤，整个循环经济的流程包括：煤矸石烧结砖、煤层气发电、2×135MW煤矸石综合利用电厂、年产50万吨的水泥厂等项目，以及矿井水通过过滤、净化后除满足洗煤、发电、制砖工业用水外，还用于井下的防尘洒水和地面绿化灌溉等，形成以生产煤炭为主的、诸多项目为辅的循环经济。

　　“砖厂和电厂，基本上可以将南煤所有的煤矸石消耗完”，闫树林说。其中，煤矸石电厂在2006年开工建设，该电厂投资14.8亿，设计规模为2×135/143mw的高温、超高压、空冷发电机组。年发电17亿度。作为一家较小电厂，该项目报批曾历时3年多。后来因为其环保价值，得到特批核准。据悉，该电厂将使用当地污水处理厂的中水，且脱硫设备处于先进水平，烟尘排放低于国家标准，同时副产品石膏的利用率达到95%以上。

　　为了吃干榨尽煤矸石的价值，南煤集团的规划中还有一家水泥厂，将煤矸石厂在焚烧之后的粉煤利用生产水泥。闫树林说，目前还在研究，进一步利用炉内脱硫之后的残渣。

　　煤炭企业除了产生煤矸石这种固体废物，还会产生煤层气，南煤的煤层气抽放量为40万立方，除了一部分供市民生活用气，每年仍有20多万立方的煤层气排空，这已经成为影响当地生态环境的主要污染物。

　　2004年，南煤集团建成了10×500KW的煤层气发电站，年发电量2400万度，年创产值800多万元，同时消化了10万立方左右的瓦斯气，使原来排放上天的污染大气层的瓦斯得以利用。煤矸石制砖项目每年可消化煤矸石15万吨，节省矸石治理费用450万元。

　　循环经济的有效实践，不仅解决了污染治理问题，还让南煤集团尝到了甜头。发展煤电一体化和产业链延伸，不仅缓解了污染问题，南煤的职工也受益不少，不仅安全事故减少，同时还解决了200多人的就业问题。

　　据悉，在国投集团下属的煤炭企业中，大同塔山煤矿、昔阳煤矿都将建立煤矸石循环利用的项目。

       北疆电厂：零排放循环经济项目

　　正如国投集团副总裁冯士栋所说，“循环经济在国投的情况可以概括为：在煤炭生根，在电力开花。”电力企业同样在发展循环经济方面迈出了步伐。

　　最为典型的要属天津北疆电厂。这个国家第一批循环项目试点，采用“以发电为龙头，发电—海水淡化—浓海水制盐—废物资源化再利用，循环经济项目模式”，包括发电工程、海水淡化、浓海水制盐、废弃物综合利用等4个子项目。

　　天津国投津能发电有限公司综合部副主任卓汉鹏介绍，北疆发电厂项目的循环经济模式，实现了废弃物的全部资源化再利用和真正的、全面的零排放，是一个资源利用最大化、废物排放最小化、经济效益最优化的典型的循环经济项目。

　　发电工程是整个循环经济项目的龙头项目，其主要输入原料为原煤，主要输出产品为电能，副产品主要有发电余热、粉煤灰等。粉煤灰等发电废弃物则用于生产建材，全部实现综合利用。发电余热进行海水淡化。海水淡化主要输出产品为淡化水，副产品为浓缩海水。淡化水除10%满足项目自身需要外，其余90%全部面向淡水资源匮乏的天津市供应。浓缩海水则引入汉沽盐场制盐，至此，海水被吃干榨尽，实现零排放。

　　不仅如此，每个子项目本身都具备节能减排的“范本”意义。如发电项目，采用4×1000MW燃煤超超临界发电机组，一期工程每年可以节约煤炭100多万吨。发电机组冷却水采用海水闭式循环方式，实现了淡水资源的零输入、零开采。工程采用目前国际最高标准的除尘和脱硫装置，各项环保指标均高于国家标准。

　　再如海水淡化工程，每年输入1.5亿立方米海水和发电工程提供的547万吨低品位蒸汽，输出产品淡化水6570万吨，超过引滦入津供水量。

　　浓缩海水制盐工程是本项目循环经济优势的最大亮点。其输入原料为海水淡化工程排出的浓缩海水和太阳能，主要输出产品为原盐、盐化工产品和节省的盐田用地。与海水淡化工程配套，对项目所在地的汉沽盐田进行改造，海水淡化后的浓缩海水就近引入汉沽盐场制盐。浓缩海水可以大幅度提高制盐效率，节省大面积的盐田用地。采用浓缩海水制盐后，汉沽盐场可增加近一倍(50万吨/年)的原盐产量，同时可节约22平方公里的盐田用地，大大提高了土地的利用价值。

　　国投集团高层非常重视北疆电厂循环经济项目，为此成立了国投、天津市政府、北疆电厂等方面有关人员参加的循环经济项目领导小组，公司总裁王会生亲自主持召开协调会。从微观层面，国投集团重视在管理团队、建设机制上创造内部条件，重视在关键技术、专业人才、规范管理等方面提供全方位支持，着力打造精品工程。

　　国投集团副总裁冯士栋对《中国投资》说：“我们从北疆电厂获得的经验是，循环经济项目具有以主项目为依存的、区域性的、多辅项目的特点，需要地方政府支持、协调，通过对输入、输出的每一个环节的分析，确定循环利用的方式和方法，研究市场情况，落实上下游之间的投资者，才能使循环经济项目各链条得以扩展和壮大。同时，循环经济项目必须符合市场经济规律，投资者应当有合理的回报。”

　[page_break] 　海南水泥：精打细算

　　“这才是节能减排的典型！”今年6月，国投海南水泥窑炉尾气纯余热发电装置正式投产，到场祝贺的海南省委书记卫留成向媒体表达了自己的赞赏。

　　目前，该项目已被国家发改委列入2007年第一批资源节约与环境保护项目，是海南省今年第一家享受中央预算投资计划的项目。

　　海南水泥8MW纯余热电站项目于2006年开工建设。该项目利用水泥生产中窑头和窑尾产生的350℃以下低温余热进行发电，投入运行后，每年向社会供应电力6000万KW/H以上，相当于每年节约标准煤3万吨以上，减排CO2约6万吨以上，还节约了大量水资源。

　　据悉，海南水泥正在向联合国申请CDM项目(CO2减排交易)，已获国家发改委审查通过，联合国开发计划署也派出专家到海南水泥进行了现场审核。

　　除了余热发电，国投海南水泥近几年在矿山资源实现零剥离、废弃物的资源代利用以及环境保护等方面，进行了积极的探索和实践，并取得了一定的成果。

　　长期以来，该公司的矿山部在每个爆区对钻孔岩粉、爆堆矿岩、破碎碎石进行取样综合分析，确定搭配比例，然后进行多点搭配生产。根据综合分析结果，调整矿石进厂指标和生料配料方案，在确保进厂矿石合格稳定的前提下，最大限度地利用夹石，实际剥采比远低于设计剥采比，每年的矿石回采率达到95%以上。2006年矿石回采率达到100%，利用低品位灰岩约40万吨左右，创造了自投产以来的最好成绩，真正实现废石零排放。

　　此外，海南水泥还在生产实践中，从降低成本、增加效益、保护环境出发，开展了对粉煤灰、玄武岩废石粉、炉底渣、镍铬铁炉渣等工业废弃物的综合利用，几年来，已吸收消化了粉煤灰、玄武岩废石粉等120余万吨。

　　海南水泥将电厂脱硫后的废弃物——脱硫石膏利用起来，替代天然石膏作为水泥缓凝剂。目前，国投海南水泥利用了海南华能电厂的全部脱硫石膏，不足部分从广西电厂购进，既解决了电厂的排废问题，又节约了大量的自然资源，降低了水泥成本。一举多得，经济效益和社会效益都十分显著。

　　据介绍，海南水泥公司还计划回收海南钢铁公司精选后的尾矿，作为水泥原料的一种成份。目前，该项研究已在试用阶段。试验成功后，每年将吸收海钢公司尾矿达5万吨左右。

　　集团高层高度重视

　　一系列卓有成效的节能减排的实践根源，是以王会生为首的国投集团领导班子的高度重视。

　　冯士栋告诉《中国投资》：“一直以来，国投的企业在满足环境评价标准上从来是不打折扣的。国投近几年一直在以为出资人、为社会、为员工的三为理念为核心培育企业文化，首先在二级、三级企业统一了思想认识，我们的企业首先要肩负起社会责任。”

　　不仅如此，在国投集团，节能减排已经内化为公司自身的要求和目标，所有的项目都要求贯彻和落实节能减排的要求和目标。为此，党组专门建立了三级管理体制，一把手亲自挂帅，把“安全、节能、降耗”作为考核的主要内容。“我们已经上报国资委，将节能减排的任务指标分解到各个子公司去，成为业绩考核的一项内容”，冯士栋说。

　　目前，国投集团投资控股的30多个电力项目，年底要完成90%老电厂的改造，明年所有火电厂脱硫改造都要完成，部分要安装脱硝设施。煤层气利用已经列入国投集团的发展规划。国投下属的煤炭企业回采率在70%以上，属于国内最高水平。

　　此外，国投总公司还通过实施专业化管理，鼓励企业采取技术改造、自主创新，对节能减排项目从技术上给予指导，在年度预算中给予资金支持。“我们会在年初的预算中，考虑到下属公司节能减排的成本，在指标上加以调整”，冯士栋说。

　　如嵩屿电厂在进行二期工程扩建过程中，投入环保减排资金约2亿多元，另外基于环保要求、改善电厂外部景观，投入2个多亿对煤场、烟囱进行技术改造。曲靖电厂、北海电厂各投入8000多万元进行石灰石—石膏湿法脱硫改造，目前项目正在实施中，每年减排二氧化硫约9000－10000吨。

　　“节能减排虽然是现实的压力，同时对企业也有一定的好处。如新项目的节能减排方面做得好，将会得到政府的支持和社会的认同，因此项目获批较为容易”，冯士栋坦率地说。

　　的确如此，正是节能减排做得好，南煤集团的煤矸石发电项目在发电机组较小的情况下也破例得到核准，煤层气发电项目的核准也相当顺利。

　　成效显著

　　“国投是涉及能源、化肥、交通、金融、咨询服务等多行业的投资控股公司，我们的单个项目与其它相应行业的国有大型企业的数据相比，项目能耗指标处于先进水平并在逐渐下降”，冯士栋介绍说。

　　从单个项目来看，国投的节能减排效果很明显：如曲靖电厂，对二期#3、4机组采用石灰石—石膏湿法脱硫改造，脱硫效率达到95%，减少二氧化硫排放约每年1万吨；小油枪技改，机组冷态启动用油量由技改前平均80吨，降低到技改后的20吨。

　　北海电厂于2006年开始筹划一期工程脱硫工程，现在已完成该工程的招投标，拟在今年7月初动工，2008年底投入生产和使用，每年减少SO2排放约9000吨。

　　新集煤矿，实际采区回采率均在80%以上，超过国家采区回采率考核指标的2至3.3个百分点，建设了装机容量为24兆瓦的新集和花家湖两座低热值燃料热电厂，以煤矸石、煤泥为燃料，每年综合利用煤泥、煤矸石18万吨。

　　花家湖电厂每年综合利用固废23万吨，每天利用矿井水5000立方米。

　　新集二矿建设了2台500千瓦的瓦斯发电站，每年可利用瓦斯260万立方米。今后，还将准备安装500千瓦燃气发电机组11台，预计年利用纯瓦斯气1600万立方米。平均每年减排矿井水864万立方米。

　　曹妃甸港口煤码头工程建设所需用地全部为填海造地，向大要土地，为国家节约了大量的土地资源。

　　2007年5月1日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到国投曹妃甸煤码头现场视察时，给予了“好！ 省地、高效、节能、降耗，4大优点，是一个很好的集约和节约型项目”的高度评价。