为进一步贯彻国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》和国务院安全生产委员会《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动督查的通知》精神,国家电监会会同国家安全监管总局组成了电力安全专项督查组,电监会副主席史玉波任组长。督查组于9月10日至9月16日,对青海公伯峡水电站、青海拉西瓦水电站、官亭750千伏变电站、西宁750千伏变电站、官亭至西宁750千伏输电线路施工现场、陕西韩城第二发电厂等项目安全生产隐患排查治理专项行动的情况进行了督查。
在督查过程中,督查组认真履行督查职责,听取了国家电网公司、中电投集团公司、大唐集团公司、中国水利水电建设集团公司等单位汇报,查看了生产和施工现场,查阅了大量资料,并及时反馈了督查意见,指出了存在的问题,提出了合理建议,督查活动达到了预期的效果。
督查组组长史玉波在督查工作总结时强调,各单位要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性,要努力工作为“十七大”召开创造良好的安全生产环境。要进一步把工作抓实抓细,要“安全到底”,对督查中发现的问题要抓紧整改,来不及的也要有防范措施。要高度重视应急和危机处置,特别要防止对社会造成有影响的事故或事件发生。要以这次督查为契机全面提升电力安全水平。
督查组认为,被督查的各电力企业高度重视此次专项行动,从建立组织保障、制定方案措施、抓好宣传动员等方面进行了全面部署。大唐集团、中电投集团、水电建设集团公司成立了以一把手为组长的领导小组,所属各基层项目单位都成立了相应的领导小组和工作机构,为开展好这次专项行动提供了强有力的组织保障。国家电网公司结合迎峰度夏、安全专项监督、专项安全活动、设备评估检查、高危客户普查、应急预案落实等六方面内容,全面开展了安全隐患排查治理。
从督查情况看,电力企业通过安全生产隐患排查治理专项行动,进一步落实了安全责任,通过扎实细致的工作,采取有效措施解决了一些安全生产方面存在的突出问题,提高了安全生产管理的能力和水平,专项行动取得实效。国家电网公司排查出隐患20305项,完成整改12986项,大唐集团公司排查出隐患2776项,整改2339项,中电投集团公司排查出隐患1250项,80%以上已整改,中国水利水电建设集团公司排查出隐患5153项,整改4789项。
督查组在检查过程中也发现了一些电力企业在安全生产中存在的问题和薄弱环节:一是安全生产责任制尚需进一步落实;二是安全生产长效机制有待进一步健全完善;三是安全生产应急管理亟待加强;四是部分安全隐患治理还存在着难点。
针对存在的问题,督查组建议,要继续加强安全监督管理力度,扎实开展“回头看”再检查,确保督查工作取得实效;要强化安全责任,建设单位应切实担负起全面安全管理职责,与设计、施工、监理等单位共同形成合力,努力实现重大安全隐患的受控、可控、在控;针对目前电力设施,特别是电网设施抵御自然灾害能力不足的问题,有关单位应当给予高度重视,进一步对规划、设计、建设的法规和标准进行研究;督查工作告一段落后,各行业间应加强经验交流,相互学习促进,共同提高安全生产管理水平。