电监会办公厅、供电监管部、稽查局、市场监管部、安全监管部、监察局:
经过电力监管机构的层层动员和电网企业的层层部署，华北地区五个省级电网企业从上至下，全面动员起来，积极响应国家电监会的号召，全面开展居民用电服务质量提升专项行动。各单位都成立了以主要领导为组长的专项行动领导小组和以主管领导为组长的工作小组，制定了具体的实施方案和行动计划，加强了领导，明确了目标，落实了责任，决心扎实有效地把专项行动引向深入，努力建立满足人民群众用电需求的公共服务体系，让人民群众用得上电，用得起电，用得好电。现将华北地区专项行动组织部署阶段总结如下:
一、高度重视、层层发动、部署专项行动
按照电监会的统一部署和吴新雄主席的重要讲话精神，我局高度重视，主要领导亲自部署，主管领导亲自抓实施方案的制定。电监会动员会后，我局立即召开专题会议，研究确定华北区域开展专项行动有关事宜，充分理解和领会专项行动开展的深刻内涵。
（一）召开会议，部署专项行动
按照电监会要求，我局党组经过深入研究，确定实施方案，于11月11日召集华北区域内各网省企业区、县级以上单位，电监办代表共150人参加会议。传达国家电监会10月25日召开的开展居民用电服务质量监管专项行动动员会和吴新雄主席的重要讲话精神，并从开展专项行动的重要意义、主要内容、总体要求三个方面作了动员，成立华北地区专项行动领导小组和工作小组。各省级电网企业领导详细汇报供电保民生工作和居民用电服务工作，交流供电服务中开展“一站式”服务和“绿色通道”等报装便捷方式，交流开展技能比武、“服务之星”评选等人员水平提高举措，交流开展低电压整治、加大配电网投资等供电能力提升模式，提出如何做好居民用电服务工作的重点。
为更好服务于广大农村用户，按照电监会要求，我局经过调查研究，结合实际，发布了华北区域农村供电可靠率和电压合格率监管标准，明确监管目标。
（二）积极响应，落实行动要求
按照我局启动会议精神和实施方案要求，各网省公司积极响应、迅速筹划、召开启动会议、研究细化方案，部署专项行动。
华北电网有限公司召集全系统班组长人员共计1115人参加会议，部署提高供电可靠率、投诉处理率、新增营业网点等“八项目标”，健全制度保障体系、加强两率管理、加大电网建设力度等“十四项措施”的专项行动实施方案和行动计划。
北京市电力公司按照要求，出台了包含提升供电能力、提高供电质量；加强标准化建设，实现服务规范高效；增强服务能力、丰富服务产品；加强热线服务能力，建立有效的联动机制；建设一流的服务队伍，不断提升整体职业素质等五类30项具体措施和实施计划。
天津市电力公司组织各相关部门全面学习我局实施方案的内容和工作要求；逐条进行分析研究，通过与基层单位积极沟通、征求意见，细化分解任务11项38条，使方案内容符合生产经营工作并具有较强的操作性和针对性。
河北省电力公司及时召开电视电话会，将居民用电服务质量监管专项行动会议精神宣贯到基层一线，制定实施方案，细化工作内容，组织各单位认真学习实施方案，对照方案要求逐条细化落实措施。
内蒙古电力公司安排各相关部门建立健全居民用电供电能力提升、供电质量提高、供电服务达标、供电行为规范、供电保障可靠、供电收费透明等规章制度。此间，重新修订并公布了新的服务承诺。
二、密切联系、加强指导、共建专项行动示范单位
按照华北区域实施方案，我局确定北京市大兴供电公司、河北唐山路北客服中心、天津城南供电分公司、河北衡水桃城供电公司、内蒙古包头九原电力公司等五各单位为华北电监局创建居民用电服务质量提升示范点，落实了电力监管机构和电网企业主要领导抓示范的责任。
11月21日，我局李廷勇局长，戴俊良、张学先副局长到我局主要领导责任示范点--北京大兴供电公司进行座谈，推动指导居民用电服务质量提升工作。听取大兴供电公司工作情况及开展居民用电服务质量提升示范点工作方案的汇报，讨论示范点建设模式和下一步怎样建成典范的事宜，了解 “党员之家”的建设及党员创先争优活动开展情况。
11月24日，局长李廷勇，副局长戴俊良赴华北电网公司参加专项行动电视电话会议。会议有49个分会场、班组长以上人员共计1115人参加会议。会上，华北电网公司部署了专项行动实施方案和行动计划。唐山、秦皇岛、张家口、承德、廊坊五个供电公司领导决心动员一切力量，做好居民用电服务质量提升工作。
下一步，我局还将到其他示范点进行指导，共建专项行动示范单位。
三、深入研究、结合实际、确定专项行动实施方案
在专项行动中，如何能够建立起与电监会的实施方案一脉相承，并能在华北区域落地生根的方案十分重要。
（一）制定符合华北区域实际的实施方案
华北区域具有管辖范围广、电网管理体制复杂、重要的政治保供电任务繁重、人民群众诉求高等特点。
根据我们的分析和预计，未来三年内，华北区域电力供应不能完全满足高速增长的电力需求，“十二五”期间，华北各网省预计均将不同程度出现电力缺口，其中：京津唐电网、河北南网和山东电网在“十二五”前、中期电力供需形势较严峻，电力缺口较大，后期略有缓解；山西、蒙西电网在“十二五”中、后期电力供需矛盾比较突出。
根据这些特点和对未来供需形势的预测，为保障未来三年内居民用电需求，建立华北区域居民用电服务长效机制，我们将华北电监局的专项行动方案定位为三年三步走，即：
第一步是集中整改阶段，全面贯彻落实电监会专项行动方案，创建居民用电服务质量监管示范点，初步建立以八项制度为基础的电力公共服务体系；第二步是全面实施制度保障阶段，巩固第一阶段成果，总结示范点经验，进一步提高供电能力、完善供电服务、规范供电市场行为，健全电力公共服务体系；第三步是实现长效机制阶段。建立健全保障居民用电服务质量的长效机制，在华北区域全面推广建立全方位、全覆盖、可持续发展的电力公共服务体系，让人民群众享受到更加优质、高效、便捷的供电服务。
（二）梳理制度、保障专项行动顺利推动
我局结合华北区域特点，要求各供电企业对照监管专项行动要求，结合迎峰度冬实际，全面建立八项制度，保障专项行动顺利推动：建立有序用电管理制度；建立居民用户停、送电管理制度；建立居民用电据实计量及透明收费管理制度；建立居民用电投诉举报管理制度；建立居民用电故障急修制度和电卡表24小时不间断服务制度；建立保障性住房报装接电管理制度；建立电力负荷分析及预警预报制度；建立涉及居民用户的过载设备和阻塞设备报备、公示、消号制度等保障居民用电的制度。
下一步，华北电监局将按照电监会总体要求，结合华北区域三年三步走的具体实施方案，注重做好电网企业间的交流、协调工作；注重做好专项行动中出现的有特色、有亮点工作的宣传工作；注重宣扬专项行动中涌现出的好人好事；注重深入示范点建设、加强对创建工作的指导；注重电网企业自查阶段与专项检查的结合工作；注重对电力监管投诉举报热线反映关于居民用电服务质量问题的调查工作。
