2011年第三季度,山东省登录12398电力监管投诉举报热线1493人次,其中有效信息256件。根据信息来源分析,电话240件,占95.1%;信函2件,占0.9%;电子邮件9件,占3.6%;传真1件,占0.4%。根据反映内容及诉求情况分析,投诉122件,举报1件,咨询等其他方面133件。
按地区分,临沂61件,占23.81%;青岛43件,占16.8%;菏泽24件,占9.38%;潍坊21件,占8.2%;泰安18件,占7.03%;烟台18件,占7.03%;淄博15件,占5.85%;枣庄11件,占4.3%;聊城11件,占4.3%;济南10件,占3.9%;德州9件,占3.52%;日照5件,占2%;济宁5件,占2%;滨州2件,占0.74%;东营2件,占0.74%;莱芜1件,占0.4%;威海没有投诉举报。
我办对所有有效信息均及时进行了处理,并全部进行了回访,回访率100%。做到了件件有答复,事事有回音。
1.信息来源分析图
2.信息类型分析图
二、投诉举报事项反映的主要问题
256件有效信息中,供电服务139件,占54.3%;电价执行和收费15件,占5.9%;电力市场2件,占0.8%;电力业务许可11件,占4.3%;其他事项89件,占34.7%。
信息分类分析图
综合所有投诉举报信息,反映的问题主要集中在以下几个方面:
(一)供电服务方面。部分用户用电高峰时段电压过低,变压器容量小,家电无法启动;部分地区受大风、大雨等恶劣天气影响对供电设施造成不同程度的损坏,由此引起的故障停电问题;个别用户在地方拆迁过程中被停电;个别95598热线工作人员服务态度不好,存在处理不及时、回复不及时等现象;少数供电企业服务人员服务态度不好。
(二)电价执行和收费方面。部分基层供电企业对电价政策宣传力度不够,用户对照明电价、农灌电价执行标准不清;有的用户怀疑电表计量装置不准确;部分村委会、小区物业、房屋出租户等电费收取不规范,存在加价收费、搭车收费现象。
(三)业务许可方面。主要是咨询承装(修、试)电力设施许可证办理程序和电工进网作业许可证年审事宜。
(四)其他事项。主要是咨询与电力无关的事项,以及反映供电企业个别负责人经济或个人作风、职工工资福利待遇、社会保障、触电伤亡、电力设施占地青苗补偿、电力事故赔偿等不属于我办受理范围的事项。
三、投诉举报事项特点分析
从信息统计情况来看,电力监管投诉举报事项呈现以下特点:
(一)12398热线已经成为电力用户维权的有效途径。随着电力监管机构的影响不断扩大和群众维权意识的逐渐提高,通过12398热线咨询政策、投诉举报电力违法行为的人数大幅提高,12398热线已经成为电力用户维权的有效途径。
(二)供电服务问题仍比较集中。主要反映在供电电压低、停电等供电质量和服务方面,由于部分农村线路老化严重无法满足用户的用电需求,此类情况有的已列入当地农网改造计划当中,部分已开始施工,改造后将会改善农村居民用电质量。部分地区进入夏季以来,降温负荷与持续降雨引发的排涝负荷叠加,超过变压器负荷能力,引起对供电质量较差的投诉增多。
(三)业扩工程“三指定”投诉数量明显下降。去年以来,我办按照电监会的统一部署,将“三指定”专项治理作为年度工作的重点,在全省范围内组织供电企业进行自查、互查,对重点企业进行现场检查,对发现的问题进行严肃处理,有力地促进了用户受电工程市场的规范发展,业扩市场环境有了显著改善。
(四)物业及产权单位(个人)电费收取问题较为集中。对于未实行抄表到户管理的用户,物业和产权单位(个人)集中收取电费时存在搭车收费等问题。由于缺乏政策规范,纠正此类问题遇到的难度较大。
(五)在地方拆迁过程中,个别用户被停电问题较多。用户要求供电公司及时恢复供电,但由于在拆迁过程中供电设施被破坏(非供电公司拆除),拆迁部门不允许任何单位和个人在拆迁用地立杆架线,导致供电公司无法恢复用户供电。