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泉州供电借力政府 电网建设破阻加速

日期:2007-08-20    来源:中国电力新闻网  作者:陈珍妮

国际电力网

2007
08/20
03:23
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关键词: 泉州 电网

 泉州电业局与地方政府积极沟通,借助政府力量,建立电网建设长效机制,电网建设破阻加速。今年1至7月,泉州局完成电网建设投资7.2亿元,占全年投资计划的52%。

借力政府:沟通、交流是关键

  近年来,随着泉州经济的快速发展,泉州电量负荷保持15%的强劲增长速度。而在寸土寸金的泉州,因征地、拆迁、青苗赔偿等频频受阻。
  “电网建设这些外部问题只有依靠各级政府,这里面既要有地区政府的高度关注,有要有乡镇一级政府的实际支持,把困难、问题摆上桌面才可能真正落实责任,推动工作。”泉州局谢志坚局长如是说。
  泉州局加强与地方政府的沟通、汇报,按工程进度与计划,将进展情况及面临问题不定期及时汇报上级主管部门,在第一时间得到政府支持;按月编制《电网建设简报》,定期通报电力建设进展情况、当前及需解决的问题及短期计划;在此基础上,泉州局编制了首份《全市及各县级区域供用电形势分析报告》,报告结合当地社会经济发展规划和电网规划,以事实和数据说话,分析了形势,阐明了电网建设的重要性和紧迫性,求得了政府的进一步理解和支持;福建省电力公司领导也十分关注泉州电网的建设大局,李卫东总经理、张启平副总经理多次与泉州市委书记、市长及有关部门座谈、沟通,达成共识。由于沟通到位、交流充分,泉州市委市政府对电网建设表现出了前所未有的重视与支持。
  “支持电力建设就是支持大局!”泉州市市委书记郑道溪在与省电力公司领导会谈时明确表态。泉州市市长朱明在2007年泉州市政府第一次全体成员会上,首次将电网建设纳入政府工作中存在的困难和问题,并明确要求各级地方政府要加快推进电网建设,强调“一把手要亲自过问、亲自抓”,这在全国是少见的。泉州市副市长廖小军与省公司副总经理张启平会谈时,明确表示泉州市政府将全力支持电网建设,并要求县(市、区)政府要“讲大局、算大帐”,认真清理在建项目存在问题并限期解决。


问责政府:建立机制是保障

  在泉州市委市政府的强力推进下,支持电网建设的各项举措频频出台,问责政府的机制逐步形成。
  对电网建设项目的行政审批绿色通道率先开通,通过快捷的“绿色通道”可使流程压缩50%以上,并由市行政服务中心管理处对项目审批实行全程跟踪,督促项目的审批进度,协调审批过程中出现的各种问题,电网建设将得到全面提速。
  市政府成立电网建设领导小组,进而升格为电网建设指挥部,由泉州市副市长廖小军担任总指挥,成员包括发改委、建设局等相关部门,负责对电网建设的协调、监督、落实和考核,对末按时完成电网建设责任表任务的县市区政府,泉州市政府将按月予以通报批评,在指挥部的直接推动下,两份对泉州电网建设具有里程碑意义的文件相继出台——《泉州电网建设实施方案》及《电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法》,标志着电网建设从此不再是电力部门一家的事,而是政府与电力部门双方共同承担的责任,这种责任以政府文件的形式固化下来,并形成一种常态机制。
  《泉州电网建设实施方案》中针对实施建设项目提出了全过程管理办法,建立奖惩制度制度,完善电网项目媒体宣传、跟踪、监督管理办法,泉州市政府分别与泉州各县市区政府签定了《2007年度电网建设责任书》,明确各县市区政府要负起变电站站址、线路塔位、输电线路走廊等征地、拆迁和青苗赔偿等电网建设责任,确定了征迁费用采取“包干”给政府的原则。每年年底,泉州市电网建设指挥部将对电网建设的完成情况进行考核,考核将一并纳入泉州市政府的年度考核内容。此外,当前阻碍电力施工的首要问题是征迁补偿,针对这一棘手问题,泉州市政府参照实际情况,专门出台《电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法》,将变电站征迁及线路上附着物补偿标准按各地区实际情况细化,并将工程建设单位及项目负责人列入考核,限期完成计划任务。该办法一改以往由各县(市、区)各自补偿的无标准做法,避免引起争议,为电力建设“扫除障碍”。


全力破阻:工程加速是成效

  “客套话不要讲,直接说说存在的问题。”220千伏西湖变项目部陈经理感谢市领导关心的话一出口,就被廖副市长打断了。“开工时间确定了,竣工提交验收的时间也要确定。”廖副市长要求电网建设要倒排进度,明确最后竣工时间。下工地现场办公,解决电力建设问题成了廖副市长这个夏天的家常便饭。在市领导亲力亲为的示范效应下,各级政府对电力的支持力度空前加大。
  电网建设破阻加速过程中,最为典型的是泉州110千伏塘上变送出工程。塘上变出线缆沟及送出工程是2004年的项目,主要供应磁灶、新安等陶瓷生产基地。一面是区域负荷以50%的速度高速增长,一面是当地村民的严重阻挡和该村村委会的消极配合,送出工程竟硬生生地停滞了3年。为彻底解决该区域的用电问题,镇政府工作人员会同电力工程管理人员一趟趟往地塘上跑,与当地村民面对面沟通、与村委成员开会协商、与镇商会说明电力建设的厉害关系,使僵持了3年的磁灶新垵片区配电“卡脖子”问题最终得到解决;220千伏西湖输变电工程已于今年4月中旬验收合格,今年5月,西湖变出线#3塔必须立于晋江永和地区某石板材厂厂内,方案受到企业主的阻挠,#17塔则必须立于龙糊镇烧灰村,导线外侧3米处一栋民房户主以影响人体健康为由,多次阻挠立塔施工,严重影响工程进度。市政府领导也多次现场督察协调,组织相关部门进行协调解决,为220千伏西湖变及时投产创造条件。“以前认为电网建设是电力部门一家的事情,经过这几年多次会同电力部门进行协调施工,我逐渐认识到地方政府在电网建设中起到的重要作用,电力事业是各级政府的共同事业。”泉州官桥镇政府一名工作人员这样说道。
  在各级政府的支持下,今年1-7月,泉州电网建设完成投资7.17亿元。开工建设500千伏大园变,220千伏梅岭、后溪变电站,投运了全省单台主变容量最大的西湖、新塘等两个220千伏输变电工程,创造了单月投产220千伏主变容量96万千伏安的记录,电网建设正破除阻力,加速前进。

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