2007年7月16日，日本新泻县柏崎市沿海地区发生里氏6.8级地震及多次低于6级的余震，造成9人死亡、1人下落不明、1089人受伤。日本东京电力公司所属的柏崎·刈羽核电站距离震中仅9公里，地震造成柏崎海岸向西北平移16厘米，核电站地表隆起。此次地震强度超过了核电站安全设计基准规定的6.5级，引发多起核电站安全事件，但是未对核反应堆造成任何安全风险，核电站多道安全屏障发挥了作用，未对公众及环境造成影响。此次地震虽然使柏崎·刈羽核电站受到很大影响，但是没有发生直接关系到反应堆安全的事件，所以这一系列事件只能称为核电站安全事件，不能称为“核事故”。
一、日本柏崎·刈羽核电站概况
核电是日本重要的电力生产方式。日本是继美国和法国之后的第三大核电国家，目前运行核电机组55台，提供了本国30%的电力供应。日本核电反应堆主要由压水堆和沸水堆两种堆型组成，沸水堆略多于压水堆。
日本柏崎·刈羽核电站是目前世界上最大的核电站，拥有7台核电机组，总装机容量820万千瓦。电站位于新泻县柏崎市刈羽郡，隶属于东京电力公司。该电站7台机组中，1-5号机组为1985-1990年期间投入商业运行的沸水堆（BWR），单堆电功率110万千瓦；6-7号机组为1996-1997年投入商业运行的先进沸水堆（ABWR），单堆电功率135万千瓦，是由日本和美国西屋公司合作研发。
二、地震引发多起核电站安全事件
地震发生时，柏崎·刈羽核电站1、5、6号共三台核电机组处于停堆检修状态，2、3、4、7号四台机组在运行中。地震发生后，运行的四台机组自动停堆保护发生作用，核电机组安全停堆。强烈的地震导致核电站发生了多起安全事件，其中4起引起公众关注的安全事件如下：
（1）3号机组变压器起火
3号机组在地震发生时处于运行状态，地震触发反应堆自动停堆。地震发生几分钟后，核电站3号机组的一个变压器起火。火灾在一个半小时内被消防人员扑灭。地震没有对反应堆产生直接的安全影响。
（2）6号机组乏燃料水池1.2立方米冷却水外泄
6号机组在地震发生时处于定期停堆检修中。受地震波动影响，该机组乏燃料贮存池发生微量放射性水泄漏事件。工作人员在当地时间12时50分左右发现漏水，并于当地时间18时20分确认泄漏的水中含有微量放射性物质，泄漏水量约为1.2立方米，当时评估放射性约为6×104贝克勒尔。事后评估认为，泄漏出去的放射性物质实际上是最初公布值的1.5倍，为9×104贝克勒尔，即使这一数值也远远低于日本国家安全标准限值。泄漏的水经排水口排入大海，未对环境造成放射性影响。
（3）7号机组主排气烟囱内检测到放射性粒子
7号机组在地震发生时处于运行状态，地震触发反应堆自动停堆。7月17日13时，对该机组主排气烟囱进行定期检测时发现有放射性气体，包括碘-131、133和铬-51、钴-60等放射性粒子，总的放射性约为3×108贝克勒尔，总的辐照剂量约为1.1×10-7毫希，约为公众每年可接受1毫希安全剂量的千万分之一。这些放射性物质已经排放到大气中，未对环境造成放射性影响。
（4）装有固体低放废物的罐倾倒
地震发生后，100多个装有衣服、鞋及其他材料的低放废物罐倾倒，其中部分废物罐的盖子脱落。罐中的物品由于在核电站里受到辐照而具有放射性。此事件发生在柏崎·刈羽核电站第2固体放射性废物贮存中心，该中心有23000个放射性废物罐。此事件没有向环境释放放射性，未对公众及环境造成影响。
三、地震造成核安全事件的原因及影响
1、地震强度超过核电站安全设计基准
7月16日的地震对柏崎·刈羽核电站造成了较大的安全影响，地震强度和位移加速度都超过了核电站的安全设计基准。地震强度为里氏6.8级，震中距离核电站仅9公里，地震属于震源深度只有17公里的浅源地震。
目前，核电站设计可以抵抗6.5级地震，并且可以抵抗由地震引起的位移加速度为273gal（gal为加速度单位，相当于1cm/s2）。地震发生时，1号核电机组反应堆地下室5层的地震波达到有史以来最高纪录，地震波为东西方向，位移加速度为680gal，超过设计基准值两倍多。
2、核电站安全设计避免了严重事故
柏崎·刈羽核电站是在80年代中期后建造的，在安全设计方面吸收了美国三里岛和苏联切尔诺贝利核事故的经验，特别是6、7号机组是90年代中后期建造的，总体上看，该电站的安全设计是有保障的。
此次地震破坏力很强，地震强度超过了核电站安全设计基准规定的6.5级，位移加速度超过安全设计基准规定的273gal的两倍多，即使在这种非常不利的情况下，由于核电站具备了较好的安全质量和具有较大的安全裕量，反应堆自动停堆装置等安全设计仍然能够很好的发挥作用，保证在恶劣环境下使运行中的反应堆自动停堆，确保没有发生严重的核安全事件。
3、地震引发对核电站抗震设防标准的讨论
此次核电站安全事件引起日本社会对地震安全预防和核电工业前景的广泛关注。日本是地震频发国家，在建造核电站过程中考虑了地震可能造成的影响。现在，日本政府及核安全专家正在进行讨论，可能提高核电站的抗震设计标准。有专家建议将目前的6.5级的抗震标准提高到6.9级或7.1级。提高抗震能力与核电站建造成本紧密相关。同时，日本政府正在酝酿制定确保核电站安全的国际性指导方针，并计划在2008年于日本举行的G8首脑峰会期间达成协定。此举也被日本视为主导创建国际规则的重要一步。该指导方针不仅适用于日本新建的核电站，也打算将世界上现有的核电站全部涵盖在内，要求其他核电站参照日本的安全管理标准。
注：以上是截止2007年7月19日由中国核科技信息与经济研究院依据国际原子能机构网站、日本朝日新闻、东京电力公司公报等所做的综述。
