为贯彻落实国务院《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发[2007]2号），及时总结和交流小火电机组关停工作经验，推动各地电力工业“上大压小”工作，按照委领导的指示，7月5－6日，能源局在吉林省长春市召开了北方地区电力工业“上大压小”工作座谈会。国务院办公厅、国务院政研室、财政部、国资委、劳动保障部、建设部、水利部、银监会、电监会、能源办等部门的代表，我国北方地区14个省市区的发展改革委（经委、经贸委）、国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团、神华集团、华润集团、中国国际咨询公司、中国电力顾问集团公司的代表以及一些中央和地方新闻媒体参加了会议。
与会代表交流了对国家“上大压小”、节能减排政策的认识，总结各地关停进展情况和存在的主要问题，并对下一步工作提出建议。各地和电力企业代表对国务院2号文件给予高度评价，普遍认为此举是电力工业贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。甘肃、山东等省代表认为，“‘上大压小’是国家发展改革委近年来抓得最实最细的一项工作”，黑龙江等省代表认为“上大压小”工作“措施得当，效果显著”。代表们还反映，电力“上大压小”政策可操作性强，提出了很多配套政策，鼓励企业关停，充分体现了构建和谐社会的执政理念。
许多省份和发电企业在完成与国家签订的目标责任书基础上，主动扩大关停规模，加快完成关停任务。从各地上报的最新关停进展来看，“十一五”电力工业“上大压小”工作开局良好。截至今年6月底，全国各地、电力企业共关停小火电机组551万千瓦，超额完成上半年关停任务，做到时间过半，任务过半。这些小火电机组关停后，每年可节约标准煤847万吨，减少二氧化碳排放1700万吨，减少二氧化硫排放近20万吨，节能减排效果显著。此外，北方地区14个省级政府都成立了专门的工作机构，通过实施电量计划指标交易、差别电量政策、地方政府协调等多种方式，帮助关停企业解决实际困难，推动各地关停工作。总体上，全国电力行业职工队伍稳定，没有因为关停工作发生一起不稳定事件。
赵小平局长在总结讲话中指出，电力工业“上大压小”工作已取得初步成效，做到了时间过半任务完成过半。在取得初步成效同时，还要进一步充分认识“上大压小”的重要意义。通过“上大压小”，不仅实现节能减排，而且淘汰落后生产能力，改善企业的资产质量，增加大机组容量，是一种难得的发展机遇。“上大压小”已经成为电力工业贯彻科学发展观、转变增长方式、加快结构调整的必然选择。赵小平局长强调，要继续完善关停小火电机组的相关政策。妥善处理关停机组的善后事宜，严格执行新建与关小挂钩，坚持先压小后上大，改进发电调度方式，推行发电节能调度，规范小火电机组上网电价和收费管理，加强环保监测和排污收费管理，加强热电联产和综合利用机组的监督和管理，加快配套电网建设，确保小火电机组关停后的电力供应。最后，赵小平局长要求各地方政府和电力企业要确保超额完成今年的关停目标。“上大压小”工作是一项政策性很强的工作，涉及方方面面的利益，任务艰巨，责任重大，各地和有关企业一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进，要进一步加大工作力度，确保超额完成今年的目标。
