* 对国内风电设备大厂几无影响,因补贴规模有限
* 中国此举政治姿态意义更大,国外制造商受益有限
* 有志海外的中国制造商仍面临认证等本土化挑战
北京6月8日电 中国政府正在给风电设备制造产业断奶,取消引发外界质疑的一些早期扶持政策.对于在国内市场羽翼渐丰的中国风电大厂,政策补贴早已不是护身符,而海外攻城拔寨更需要拼硬本事.
美国贸易代表办公室(USTR)周二证实,中国已同意取消为采用国产零部件的风机制造商提供的一项补贴.对于为高失业率困扰的美国政府,这是争取市场竞争地位及保障国内就业的一次胜利.
中国行业官员和企业高层则认为,此项补贴是国内行业发展早期为鼓励产业化和科技创新而设立的政策,规模和补贴机组数量均有限,对于已经具有相当规模的风电厂而言几乎没有影响.
中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞对路透说,"原来补贴是因为产业还没有(发展)起来,现在整个行业生产能力已经很强了,取消补贴对比较有实力的企业不会有什麽影响."
中国财政部08年出台的规定,对中资或中资控股的风机设备和零配件生产企业开发并实现产业化的1.5兆瓦(MW)以上前50台新产品进行补贴,每千瓦补贴600元人民币,整机制造商和零配件制造商各拿50%.
今日美国报网站引述美国贸易代表柯克(Ron Kirk)称,自2008年来该补贴单笔介于670-2,250万美元,累计补贴总额可能达到数亿美元.中国官方尚未确认上述消息,而截至发稿时,财政部未就此事答复路透查询.
国内第二大风电整机制造商金风科技公共事务总监姚雨表示,若指的是08年财政部出台的补贴政策的话,对该公司不会有什麽影响.
"金风过去两年1.5兆瓦的主流机型装机已经超过3,000台.拿3,000多台和50台比,影响太小了."他接受路透电话采访时称.
作为全球最大两个能源消费国,中美面临共同的能源安全问题.上月第三轮中美战略与经济对话上决定,加强在大规模风电项目计划和部署、风电项目并网等方面的合作.
**顺水推舟**
柯克在声明中表示,"我们对这些补贴发起挑战,美国的设备商才能把在美国生产的零部件出口到中国去,进而为美国提供薪水丰厚的国内工作岗位."
不过印度风机大厂苏司兰中国公司一高层表示,中国取消补贴更像一种政治姿态,象征意义更大些,中国的整体政策框架并未改变.
市场人士认为,在已经出现产能过剩的中国风电行业中,若不能在降低价格及适应中国市场方面取得更大进展,此举对于国外制造商帮助不大.
在中国政府对风电制造商断奶之前,该行业已于2010年结束连续几年的井喷式增长.国内风电整机企业面临产能相对过剩,价格竞争加剧,以及毛利下滑的局面.
行业机构数据显示,2010年中国共新增风电装机容量1.9GW,同比增长37.1%;中国风电累计装机容量达4.47GW,首次超越美国成为头号风电市场.这也迅速培养起一批国内大厂,包括华锐风电、金风科技、东方电气、明阳风电等.
对于在国内市场站稳脚跟的风电设备商,特别是获得资本市场支持之後,进军强手林立的海外市场,将成为不可回避的战略选择.
"中国的风电企业已经发展到无论有没有补贴、都要到海外市场寻求机会的阶段了."星展唯高达分析师Dennis Lam评价称.
金风科技在去年已经在美国芝加哥成立首个合资子公司,在美洲的风机认证也在顺利推进,有望于明年年底前形成不错的风电机组商业运行记录,冀望就此打开向当地银行申请项目贷款的大门.
华锐风电亦在着力布局海外市场.今年4月希腊主要电力公司PPC称其已与签署了一项风能发电合作协议,建立装机容量200-300兆瓦的风电场以及一个海上风电场.
华锐风电A股周三收挫1.76%至29.5元,金风科技A股亦下跌0.89%至15.62元,H股则急跌3.44%至10.1港元.
**本土化挑战**
市场人士认为,中国企业真正面临的难题,在于如何将国内的成功经验"复制"到海外市场与国外风电巨头进入中国类似,它们需要在理解和实现目标市场的本地化方面做出诸多努力.
丹麦Vestas、西班牙、美国通用电气及印度苏司兰等虽在海外市场拥有雄厚实力,但在中国市场中由于成本优势不及中国,市场份额并不大.
"现在中国政府对"走出去"没有任何补贴...要走出去只能看企业能不能适应当地的情况."施鹏飞接受采访时说.
国内最大风电设备生产商华锐风电副总裁陶刚亦称,"其实当时的本意是促进科技创新...毕竟现在(中国)加入WTO了,今後只要符合国际惯例也就完了,不是什麽大不了的事情."
企业要解决风机设备的国际认证、海外市场中当地的法律、就业、当地制造等一系列挑战,而这些只有凭借企业自身的能力去完成.
在谈及国外市场中,中国企业是否会在风机设备认证这一关键环节再次遭遇行业壁垒时,金风科技姚雨说,"理论上来讲是有这种可能的,实际上我们也在欧美一些市场也看到有这种苗头."
他并称,中国刚刚进入这个市场,所以这些事还没有发生在中国企业身上.在进入这个市场前,需要通过第三方对目标市场的规则和法律多做了解,同时通过实现本地化运营,让更为了解当地市场的人协助企业更好更快地溶入.
