位于榆阳区牛家梁镇上河村的上河发电厂,是陕西省规划的煤电一体化重点项目之一。也是榆林市重点招商引资项目。该项目一期工程装机容量2×13.5万干瓦,概算总投资9.2亿元。项目建成后,陕西华西电力工程承运有限责任公司通过招标获得委托经营权。这种“运管分离”的经营模式,与以往的企业经营模式相比有如下特点:一是发电厂经营管理机构精干、高效,运行队伍专业化,大大提高了企业的运行管理水平和劳动效率;二是双方平等的合同地位,有利于甲、乙双方长期合作,有利于发电厂设备的长期安全、稳定运行。有承运方尽心,投资方也省心。几年来。双方严格履行自身职责。以平等的合同地位。紧密的联系和沟通,进入和谐合作状态。承运方充分发挥专业化管理优势,优化设备运行方式,“急投资方所急”,努力以最低的消耗获得最大的经济效益:利用自动化程度很高的DCS自动控制技术和国外先进的生产经营管理平台,实行全能值班员操作,提高生产效率;积极响应国家节能降耗、防污减排的政策,采取各种有效措施,使发电煤耗与厂用电率等各大经济指标持续下降,企业逐步走向“烟囱不冒烟。废水不外流,管理科学化,效益节节高”的科学发展轨道,受到当地党委、政府和人民群众的好评。
企业改革一直是榆林市改革的重点和难点。国家有关部门推荐的股份制、兼并、破产等企业改革方法,大都在榆林市得到推广并取得成功,惟独委托经营方法“无人问津”,原因是怕别人把自己的“孩子”抱走,自己吃亏。上河发电厂厂长周富安说:人家投资方把自己的“孩子”托付给咱,咱承运方一定要把她管理好,“抚养成人”,否则咋给人交代?目前,有数家中、省及当地企业学习上河发电厂成功的经验和做法,纷纷采取委托经营的办法搞企业管理。