马其顿是欧洲最不发达国家之一，工业基础薄弱，电网老化，由于受前几年马其顿内战的影响，外资对马其顿避而远之。近两年，由于安全局势好转，国民经济呈现好转态势以及马其顿成为欧盟侯选国等一系列利好条件的影响，外资开始对马其顿拟建设的电站等项目表现出兴趣。马其顿政府决定国营电力公司私有化，将对许多电站建设进行国际招标。
一、马其顿电力公司私有化
马其顿经济部负责管理电力工业，国家能源委员会具体负责这些公司的监控、管理、协调职责，确定电价。电力市场则由新通过的“能源法”来规范。加入欧盟是马其顿政府的战略目标，为配合入盟需要，马其顿进行了一系列政治、经济、司法等领域的改革。近几年，马其顿经济一直低迷不振，失业率居高不下（37%），电力行业落后的管理和技术，电费收缴不力，造成资金的严重短缺，电力部门无法依靠自身的力量进行新的投资。需要通过将马其顿电力公司等大型国有企业私有化，以便获得更多的资金以加快经济发展。
国营马其顿电力公司成立于1989年11月22日，主要负责马其顿国内电力的生产、传输及分配。企业包括在首都斯科普里市的总部和分布于马其顿其他地区的37个分部。企业采用经理负责制，经理由政府直接任命，马其顿电力公司现有雇员8000人。
作为马其顿最大的国营企业改造项目，困难重重，方案众多，难以取舍，但是马其顿政府迫于欧盟的压力，不得不将这项改革进行下去。因为今年是大选年，根据马其顿国法律，大选前半年内不允许出台重大私有化方案，因此，2005年是这项改革的关键之年，马其顿政府最终决定将马其顿电力公司私有化，推进电力市场自由化。
今年马其顿电公司已分立为4个独立的公司，将电力生产、传输和配送分开，电站公司（ELEM）负责生产电，配电公司（MEPSO）负责配送， ECM公司负责输变电，火电厂（NEGOTINO）成为一家独立公司。目前只有电站公司为国有公司，但今年底也将私有化。马其顿电力公司目前正在进行改革，包括分流部分员工办餐饮等项目，目的是使企业更加灵活有效，通过分流使成本降低，首先进行的步骤是裁员1000多人，现已经完成。
欧洲复兴开发银行提供4500万欧元的贷款，用于支持马其顿电力公司私有化，马其顿电卖出后，贷款转成股份。马其顿政府决定马其顿电私有化后，在社会上引起很大反应，负面舆论认为，马其顿电属于最大的国有企业，事关国计民生，如果私有化，则有可能落入外国私人垄断之手，其后果是：
1．出售以后电价可能猛涨。
2．出售水电站，可能导致买家滥用水资源。
3．马其顿经济陷入困境，出售马其顿电只能解决现在的问题，并不能为国家提供发展基金。
4．政府目前只看到私有化的积极方面，忽略消极后果。
5．出售电力公司，政府公开性不够，缺乏透明度。
6．按照欧洲目前的水平，每一兆瓦装机能力需要1.5人，私有化后有3500多人作为“技术过剩”将被抛向街头。
7．出售马其顿电并不是加入欧盟的先决条件，捷克、法国、希腊等国家的电力工业并没有私有化，他们照样是欧盟成员国。
为反对私有化，今年电力公司的工会发起了多起游行示威活动。
二、马其顿电力生产现状
马其顿一直是缺电国家，马其顿年消费电约8000GWH，而生产的电力只能满足70%的需要，其他30%需要进口。马其顿国60%的能源消耗来自于电力，现有57万用户。
现有3座火力发电站，29座水电站，没有核电站和风力发电站。火电站总装机容量为1010兆瓦，每年的发电量占总发电量的78%，水电站总装机容量为516兆瓦，由于季节和水量的原因每年的发电量只占总量的22%。
马其顿大多数电站都有几十年的历史。比托拉市的火电站是马其顿最大的电站，总装机容量为675兆瓦。该电站建于1975年，雇员2600人，共有3台机组，每台机组装机容量为225兆瓦。第二大火力发电厂位于NEGOTINO，装机容量为210兆瓦，考虑到国家的技术和经济条件，该电厂以油为燃料。第3个发电站是位于KICHEVO，装机容量为125兆瓦，每年产电700GWH。这3个火电站发挥了重要作用。
最大的水电站是SPILJE电站，装机容量为422兆瓦，年产电占全部水电站的三分之一。另一个水电站是MAVROVO ，3台机组的装机容量为182兆瓦，年发电量为500GWH。我中水电对外公司承建的科佳水电站目前是马其顿最先进的水电站，单机容量是水电站中最大的，装机容量为80万兆瓦，年发电1.6亿度，该电站总投资1.8亿美元。
马其顿去年的投资主要是建设和重建远距离输电线路，建设总长为100多公里，改造了190个变电站。
马其顿输变电线分别为400千伏、200千伏和110千伏。400千伏是马其顿国内输变电线中枢，连接第二大城市与首都以及欧洲UCTE系统。
马其顿共有28个配电区域，配电网络包括35千伏、10千伏和0.4 千伏。电力覆盖几乎所有村庄。
三、马其顿电力发展规划
为满足国内日益增长的电力需求，加强对新电站、变电站的建设，提高电能效率，加强与国际社会合作，鼓励外国投资电力领域，争取获得援助，经济部制定了发展规划：
马其顿政府决定未来将通过国际招标的方式修建400个小型水电站，把这些水电站分成若干组，分别多次招标。通过国际招标修建小水电，既要注意到国家利益，也要考虑投资者的利益。400个小水电站建设将用时大约15年。这需要进行大量的考察和资料收集工作。这项建设之所以迟迟未能实现，主要原因是以前对此感兴趣的投资人并未真正出现，而国内有关法规也不健全。现在随着局势稳定、投资环境的改善以及水利法修正案的通过，投资条件逐步成熟。
这些小水电站装机容量平均2万千瓦，同使用其他能源的电站比，水电站有许多优越性，如成本低、快速应急、高效、环保。小水电站全部建成后，马其顿发电量可望增加15%～18%。
马其顿政府将于2006年6月份，首先进行21个小水电站建设国际招标，总装机容量为17.7兆瓦。这21个水电站分布在马其顿境内几条河上，21个小电站的工程投资总额预计为2200万欧元。其中2万千瓦水电站特许经营期为20年，2～10万千瓦水电站特许经营期为30年，特许经营收费标准为年度平均电费的1%。政府选择中标企业的唯一依据是投标企业生产每度电的成本。这些电站建成后将缓解马其顿电力紧张的状况。
另外，其他水电站国际招标正在准备中，如CEBREN水电站，坝高192.5米，装机容量为333/347兆瓦，年产量为840/786GWH，总投资额为3.3838亿欧元。目前一些外国公司表示对此项目感兴趣。根据新水利法中谁建设谁受益的原则，投资者可以管理电站并销售所生产的电力，特许经营期为30～70年。
GALISTE水电站（坝高141.5米， 装机容量为193.5兆瓦，年产量为262.5GWH，总投资额为2.0024亿欧元）。
VARDAR河谷（12个小型水电站，装机容量为319.84兆瓦，年产量为1331GWH，总投资为11.9亿欧元）。
小水电站（70个小水电站，装机容量为180兆瓦，年产量为700GWH，总投资为100-150万欧元）。
TE-TO火电厂（电力装机容量为190兆瓦，热力装机容量150兆瓦，年生产电力1100GWH，热能500GWH，总投资为1.375亿欧元）。
马其顿现行的电费标准（民用电每度4欧分、工业用电每度2欧分）定价太低，此标准以及偏低的电费征收率造成了ESM公司的内部的配电、ELEM、MEPSO等多家公司获利微薄的现象。马其顿决定从2006年夏季开始提高电价，冬季电价最高，夏季最低。夏季价格估计为冬季的60%左右。
2006年5月份，世行与马其顿MEPSO公司签署了协议，世行贷款2500万欧元帮助该公司进行高压电网现代化建设，其中500万欧元用来建设自第2大城市比托拉到另一城市列林40公里长400千瓦的输电线。部分贷款用来建设新变电所和维修现有的变电所，将改善电力配送系统。马其顿财政部为此提供政府还贷担保。由于我中水电对外公司承建的科佳水电站运营顺利，马其顿政府衷心欢迎中国企业投标建设电站。
马其顿电力工业概况
日期：2006-06-03 来源：国际能源网 作者：本站专稿
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