近日，国家发改委正式公布了《关于加快关停小火电机组的若干意见》(以下称《意见》)。《意见》规定，“十一五”期间，单机容量5万千瓦以下的常规火电机组一律关停。同时，按期关停的机组在一定期限内可享受发电量指标，并可通过转让发电量、排污和取水指标获得一定经济补偿。
具体关停标准为：(1)单机容量5万千瓦以下的常规火电机组；(2)运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组；(3)按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组；(4)供电标准煤耗高出2005年本省(区、市)平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组；(5）未达到环保排放标准的各类机组；(6)按照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。
《意见》称，到期应实施关停的机组，电力监管机构要及时撤销其电力业务许可证，电网企业及相关单位应将其解网，不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电，银行等金融机构不得再对其发放贷款；机组关停后应就地报废，不得转供电或解列运行，不得易地建设。
《意见》提出，关停小机组，实施“上大压小”策略，且“上大压小”要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩。国家发改委能源局局长赵小平介绍，为了调动地方和企业实施“上大压小”的积极性，允许按一定比例折算，即：建设30万千瓦机组要关掉24万千瓦小机组，也可按等煤量计算。
赵小平称，“十一五”期间，要力争确保全国关停小燃煤火电机组5000万千瓦以上，包括关停燃油机组700万~1000万千瓦。到2006年底，我国电力装机容量已经达到6.22亿千瓦，电力供应能力得到进一步增强，这为关停小火电，提高能效提供了条件。
