11月7日，陕西省人民政府发布《陕西能源产业可持续发展研究》（以下简称《研究》）。《研究》指出，陕西省将大力发展清洁能源，统筹全省风电产业的整体布局，积极推进陕南和关中地区风能资源的开发利用，先行启动关中百万千瓦低风速风电开发，形成风电由北向南梯级推进的格局，使关中成为陕西省风电开发的新兴区域。
《研究》还提出加大煤制天然气、煤层气、页岩气等清洁能源和风能、太阳能、生物质能、地热等可再生能源开发利用；加大对新能源产业的扶持力度，从土地使用、税费上缴、行业补贴等方面着手，制定有关政策，向新能源产业倾斜，从根本上减小企业成本；积极促进光伏产业与其他产业融合，大力推进分布式光伏产业，有效利用闲置资源，提高资源利用效率，实施“光伏+”综合利用工程；加强能源消费预警监测工作，严格控制化学原料及化学制品制造业等增速较快行业能耗增长，淘汰落后老旧产能、加强节能技改减少企业能耗。
《研究》指出，陕西省能源资源丰富，2016年煤炭保有储量1639亿吨，居全国第四；石油可采储量38375万吨，居全国第三；天然气可采储量7802亿立方米，居全国第四。随着能源生产和消费的不断增长，出现了煤炭在生产和消费中占比较高、单位GDP能耗下降速度相对较慢、环境污染较重、高耗能行业占规上工业能耗比重较高等问题，亟需优化产业结构、统筹能源发展与环境的关系、加快技术创新、完善相关体制机制。
