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风电行业进入“后补贴”时代

日期:2018-10-26    来源:中国产经新闻    作者:赵碧

国际电力网

2018
10/26
11:48
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关键词: 风电行业 平价上网 风电成本

  一个行业不可能永远靠补贴生存。
 
  “5·31”新政后,过热的光伏行业迅速冷却,逐步回归理性。反观风能行业,竞价上网迟迟未有实质性进展,成为悬在这个行业的“达摩克利斯之剑”。
 
  需要注意的是,当前我国风电面临新的考验,即2020年风电平价上网目标的实现。记者了解到,近些年风电成本有了大幅度下降,在全世界范围内,很多地方已经实现平价上网。
 
  随着风电平价上网时间愈来愈近,竞价上网政策开始施行。可以说,未来几年是风电行业发展的关键时期。然而,目前行业仍然面临着非常多的挑战,比如监管、基础设施的建设等,当风电不再需要依赖补贴之时,企业又该如何面对新的环境,选择一个美好的未来呢?
 
  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《中国产经新闻》记者说道,短期内补贴对像风电、光伏等新能源的发展有着很好的刺激作用,现在规模效应使成本不断降低,逐步退坡是必要的。在“后补贴”时代,企业必须依靠技术进步降本提效,提升核心竞争力。
 
  行业发展新时期
 
  经过30年的发展,中国风电产业已经长大了。据中国可再生能源学会提供的数据,2017年中国风电累计装机容量达到1.88亿千瓦,其中并网容量1.64亿千瓦。再据能源局最新数据,2018年1至6月份全国风电新增并网容量794万千瓦。总体来讲,截至今年上半年,全国累计风电并网容量已达到1.716亿千瓦。这些数据也反映出:中国风电依然保持着快速健康的发展态势。
 
  我国风电产业发展规模也在不断扩大。主流能源央企正在从传统的化石能源向可再生能源积极转型,成绩斐然。地方企业和民营资本投资额度不断增长,风电运维市场规模持续扩大,未来将持续保持高幅增长。
 
  业内人士透露,我国的风电现在已经具备了同火电等传统能源竞争的能力。今年风电招标单价有的在0.2元-0.3元/千瓦时,而多年之前,这个数据还在0.8元/千瓦时的水平,相较之下下降了一半都多。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出,在电价下降的大趋势下,风电平价上网将是我们全行业不得不面对的现实。
 
  2018年或是风电行业的转折年。据了解,今年5月,国家能源局发布了《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,明确推行竞争方式配置风电项目。各大制造商风机不断推陈出新,整机价格持续下降,今年上半年已降至3200元,下半年将进一步探底。尽管行业预计新增装机规模可能与2017年相当,但不同的是,一年来整机市场均价同比下降近1000元/kW,风机企业竞争更加激烈。
 
  值得关注的是,2020年去补贴大限渐行渐近,已习惯于固定标杆上网电价政策的风电开发商和地方能源主管部门,也开始尝试通过创新竞争性资源配置方式,过渡到充满变数的后补贴时代。
 
  还有一点就是,在电价和补贴退坡的新形势下,中国风电产业面临着巨大的挑战。既面临着与传统能源竞争,也面临着光伏等其他可再生能源的挤压,还包括风电行业内各企业之间也在相互竞争。
 
  秦海岩指出,现在制约风电产业发展的主要矛盾已经发生根本转变,成本和技术不再是最大的制约因素。他表示,技术创新成为风电发展面临的首要问题。
 
  事实上,面临着市场竞争、电价退坡、弃风限电、补贴拖欠、生态环保等诸多挑战,设备供应厂商、开发商等整个行业都在积极面对,进行各方面的探索。
 
  提升发电效率
 
  业内人士指出,传统能源和新能源有本质区别,相比传统能源对燃料成本的敏感性,新能源的边际成本为零,其本质在于技术进步提升发电效率。风电效益提升及度电成本降低的关键因素依托于发电量。业内估算,风机年发电1%的电量提升,对应150元初始投资成本的降低。
 
  中研普华研究员刘恒辉告诉《中国产经新闻》记者,在未来的竞争中,开发商可以通过两方面来为自己谋取一席之地。一是降低平准化度电成本(LCOE)是关键:横向拓展产生规模效应、纵向衍生早期引入供应商、优化设计降低工程造价、优化运维降低运维成本提高可利用率等都是可选的突破口;二是量化风险收奇效:对于无法量化其风险的投标电价,是经不住市场竞争考验的。一味地放大抗风险的余量得到的必将是过高的投标电价,相反的为了获得更具竞争力的投标电价而忽视风险,那最后遭殃的还是自己。
 
  行业人士认为,开发商作为风电产业的发展龙头,应该在技术引领上发力,技术驱动新能源产业可持续发展,利用市场的无形之手,引导风电技术进步带来度电成本下降的价值。
 
  刘恒辉建议,在现有风电场投资经济模型下实现风电场的预期收益,必须使用大兆瓦、高效率、小体积、低重量、便于运输、吊装安全的风电机组,以实现风电场整体投资不增加的情况下,提升发电量,降低度电成本。同时技术路线的多样化亦可推动风电机组技术进步,还有绿色制造也是在风电发展建设中需要重点考虑的问题。
 
  刘恒辉表示,总体来看,未来风电行业的技术发力点集中在以下方面:增大风电机组的单机容量;提高叶轮的捕风能力;提高风能转换效率;提高机组及部件质量;增强机组运输、安装便捷性;增强机组环境适应性等。
 
  记者注意到,今年《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》已接连出了两稿,历时多年的可再生能源配额制有望尘埃落定,必将进一步促进可再生能源消纳,极大利好风能等可再生能源发展。林伯强表示,除了发展常规风电,未来还可以发展分散式风电、海上风电等,这些都有助于风电产业开拓新的空间。
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