事件
当地时间2018年10月11日，美国能源部发布了《美国对中国民用核能合作框架》，对中国核技术采取出口禁令。美国能源局宣称，采取措施是为了防止中国非法将美国民用核技术转用于军事或其他未经授权的目的。
点评
美国限制技术的重要目的是保护其核工业发展，限制对象为新型反应堆、中国自主三代技术：美国本次采取对华核技术出口限制的目的是为了保护美国自身核工业发展，防止中国将美国核技术用于军事或未授权的目的上。根据美国能源局《美国对中国民用核能合作框架》表述，本次对中国核技术出口限制主要针对的是轻水小堆等新型反应堆技术及与美方具有直接竞争关系的中国自主三代核电技术。
具体而言，包括三个方面的限制：在技术上，限制主要集中于——轻水小堆、非轻水先进反应堆技术、2018年及之后的新技术；在设备和部件上，华龙一号、CAP1400 等与美国有直接经济竞争关系的设备将不能出口；部分材料限制出口。同时，中广核及其所属单位或相关实体在技术、设备与部件、材料这三个环节均受到出口限制。
我国自主三代核电技术国产化程度高，受美国技术出口限制影响有限：我国核电产业经过40多年的发展，已取得巨大的技术进步。目前，我国已具备两种自主可控的第三代核电技术（华龙一号、CAP1400），实现了关键设备与材料的国产化研制。根据中国核能业协会发布的《中国核能发展报告（2018）》，我国核电产业发展快速，在运核电机组及装机规模位列全球第四，在建核电机组及总装机容量位列世界第一，且半数采用的是第三代核电技术；“华龙一号”设备国产率达87%以上，CAP1400的超大型锻件、核级锆材、核级电缆、安全壳钢板等关键材料研制已打破国外技术垄断。我们认为，我国已拥有两种自主可控的第三代核电技术，且与法国、俄罗斯亦有技术与项目的合作关系，美国并非我国先进技术与设备的唯一来源，因而此次限制影响相对有限。
长期看，贸易战升级将倒逼我国从“制造业大国”向“高端制造国家”迈进：我们认为，本次美国对中国的核电技术出口限制本质上是中美贸易战不断升级中的一个对“点”打击。今年3月特朗普政府宣布将增加对华进口关税以来，中美贸易摩擦正不断“由面及点”展开。此前，美国已先后针对中国的通信、军工进行制裁。我们认为，短期内会对国产化程度较低、海外市场依存度较高的行业及公司造成较大的不确定性，但长期来看，贸易战升级将倒逼国内产业补短板，利好高端装备制造。
中广核做出的回应：
关于美国政府涉核相关公告的声明
我们已注意到相关报道，我们不理解美国政府对中广核的推论是基于已被证实的事实，还是已生效的司法判决。目前看，两者皆不成立，美国政府的推论是不恰当的，我们保留以法律手段维护企业合法权益的权利。
中广核在英国开展的项目，没有使用美国核技术，并且核技术出口过程受到中国监管当局严格管制。我们将继续与合作伙伴一起推动英国新建核电项目。
中国核电做出的回应：
美对华核电禁令，华龙一号：无影响!
问题：今天美国针对中国核电行业发出了禁令，请问，公司旗下的华龙一号使用的美国提供的设备有多少?对后续建设工期影响如何?对AP1000的影响?对国家核准新项目的影响?
答：华龙一号属于中国自主化知识产权的三代核电技术，设备国产化率超过85%，进口设备基本没有美国提供的产品，即使有，我们认为也不存在唯一性，所以此次禁令不会对华龙一号的建设产生影响。华龙一号示范工程福清5、6号机组自2015年开工以来，进展顺利，所有重大节点均按期或提前实现，目前5号机组、6号机组均处于安装阶段，工程建设的安全，质量，进度和投资均符合计划要求。
禁令中关于AP1000建设的设备部件，其政策为推定批准，因此不会对AP1000项目产生影响。
核电项目的核准需要国务院批准，中国核电已储备了包括华龙一号、VVER1200、AP1000等三代机型足够的厂址，可根据国家核准的节奏安排开工建设。
