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超规划1.47万亿千瓦时!煤电需去产能2.38亿千瓦才能达到“十三五”规划目标,电力产能过剩局面恐难扭转

日期:2017-11-22    来源:国际能源网  作者:姜戎

国际电力网

2017
11/22
09:08
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关键词: 可再生能源 煤电 十三五规划

    国家可再生能源中心(CNREC)最近公布了《2017中国可再生能源展望》,建议国家能源局(NEA)将2020年可再生能源总目标提高至500吉瓦(不包括大型水电),其中将太阳能光伏的容量从110吉瓦提升至200吉瓦;将风能目标从210吉瓦增至350吉瓦,将生物质发电从15吉瓦增至30吉瓦。

这一建议对于可再生能源来说无疑是一个重大利好,但对增幅有限的全社会用电量和电力产能过剩的局面来说,却未必是一个好消息。

去年,国家能源局电力发展“十三五”规划发布,其中提到,预期2020年全社会用电量将达到6.8-7.2万亿千瓦时,年均增长3.6-4.8%;全国发电装机容量20亿千瓦,年均增长5.5%。

但现在的情况是,各电源领域的“十三五”和各省区的能源“十三五”规划的电源装机已经远超国家能源局的预期。如果国家可再生能源中心的建议得以实施,那么到2020年时,全社会发电量超过规划的6.8-7.2万亿千瓦时,已成必然之势。届时,过剩的产能要如何控制呢?而且,正如社会各界所疑虑的:国家规划的科学性何在?

那么,如果国家可再生能源中心的建议得以实施,2020年时,全国的社会用电量将达到什么样的数字呢?其对应的要去掉的产能又是多少呢?下面,国际能源网小编以现有数据为各位读者试着推算一下。(国家承诺到2020年,基本解决弃风、弃光、弃水现象,故在文中并未计算三弃数据)

煤电发电量达49500亿千瓦时

2016年4月以来,一系列煤电“急刹车”文件下发;到2016年10月,国家能源局发文要求“冻结”1.1亿千瓦在建煤电项目。2016年11月发布的“电力发展十三五规划”提出了“煤电装机规模力争控制在11 亿千瓦以内,并取消或推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上”。不久后,能源局明确了一份推迟至“十四五”期间建设的煤电项目清单(涉及项目规模约1.2亿千瓦)。然而,据有关机构数据,截至2017年1月,我国煤电合规在建项目1.68亿千瓦,未批先建项目约4263万千瓦,获批待建项目约2567万千瓦。若上述项目“十三五”期间全部建成投产,则2020年煤电总装机将超过11.7亿千瓦。

考虑煤电由电量型向电力型电源转型提供灵活性和备用服务的因素,年利用小时应呈稳步降低趋势,但过低的利用小时数则需要完全不同的盈利模式来支撑,因此2020年,煤电的合理设备利用小时数应为4500小时。

以此计算,2020年时,煤电的发电量将为52650亿千瓦时。

即使到2020年,煤电装机规模成功控制在11亿千瓦,那么届时其发电量也将达到49500亿千瓦时左右。

燃气发电量将达4030亿千瓦时

《天然气发展“十三五”规划》提出到2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上,占发电总装机比例超过5%;今年3月份的《关于加快推进天然气利用的意见(征求意见稿)》提出,到2020年天然气发电总装机规模达到1.5亿千瓦,天然气发电用气约1000亿立方米。

数据显示,2016年全国燃气装机发电量1881亿千瓦时,装机容量达到7008万千瓦,设备利用小时数为2687小时。

如果按照能源发展“十三五”规划的装机量和2016年的燃气设备利用小时计算,到2020年燃气发电装机达到1.1亿千瓦,发电量将达到2946亿千瓦时。

如果按照《关于加快推进天然气利用的意见(征求意见稿)》规划和2016年的燃气设备利用小时计算,到2020年时,天然气发电装机将达到1.5亿千瓦,总发电量将达到4030亿千瓦时。

水电发电量将达14533.4亿千瓦时

根据水电发展“十三五”规划,十三五期间新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦左右,新增投产水电6000万千瓦,2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦,其中常规水电3.4亿千瓦,抽水蓄能4000万千瓦,年发电量1.25万亿千瓦时。

但实际上,各省区规划的水电装机却比能源局规划的高出不少,据国际能源网小编不完全统计,各省区能源发展“十三五”规划的常规水电规模已经达到了36136.3万千瓦,再加上规划的4000万千瓦抽水讯能装机,到2020年时,水电全部装机将高达40136.3万千瓦。

若以2016年的设备平均利用小时3621小时计算,届时水电发电量将达到14533.4亿千瓦时,远超规划的1.25万亿千瓦时。

核电发电量将达4212.4亿千瓦时

2016年,全国核电机组装机总量达到3364万千瓦,按发电能力可生产2428亿度电,但由于各种因素限制,实际完成的计划电量1829亿度,参与市场交易消纳137亿度,总计损失电量462亿度,弃核率达19%。

按照国家能源局发布的能源“十三五”规划,到2020年时,中国的核电总装机将达到5800万千瓦,若以2016年时的核电7042小时计算,届时,中国核电的发电量将高达4084亿千瓦时。

但在今年3月份,国家发改委、国家能源局印发了《保障核电安全消纳暂行办法》,该办法确定“市场条件受限地区,优先发电权计划按照所在地区6000千瓦以上电厂发电设备上一年平均利用小时数的一定倍数确定。”

根据计算,当前这一倍数约为1.8。以此计算,到2020年时,已确定投运的核电机组为5309.5万千瓦,发电量将达到3860.3亿千瓦时;其余未确定的500万千瓦装机按照2016年的发电小时计算,将发电352.1亿千瓦时。

因此到2020年时核电发电量将达到4212.4亿千瓦时。

风电发电量将达7000亿千瓦时

《风电发展“十三五”规划》发布,规划明确了“十三五”风电的发展目标,到2020 年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上;风电年发电量确保达到4200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%。需要注意的是,并网装机容量2.1亿千瓦以及风电发电量4200 亿度是确保要达到的目标,是目标下限而非上限,上不封顶。

若根据国家可再生能源中心(CNREC)《2017中国可再生能源展望》的建议,将风能目标从210吉瓦增至350吉瓦,则可以推算2020年时,全国风电发电量将达到7000亿千瓦时。

光伏发电量将达1827亿千瓦时

根据光伏发展“十三五”规划,到2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上,在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模。

在2017年7月17日,国家能源局发布了关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见,规划提出:2017-2020年光伏累计新增建设规模86.5GW(不含分布式),其中普通光伏电站54.5GW,领跑者项目32GW。

加上之前能源局规划的49.68GW分布式光伏,2020年我国光伏累积规模的下限为213.58Gw,乐观来看,光伏累积规模会达到250Gw以上,要高于国家可再生能源中心(CNREC)最近公布了《2017中国可再生能源展望》建议的200GW。

2016年,全国光伏发电装机达到77.4GW,发电量为662亿千瓦时,若以此发电效率来看,2020年时,213.58GW的光伏装机,发电量将达到1827亿千瓦时左右。

生物质能将达1599亿千瓦时

到2016年底,全国生物质发电并网装机容量1214万千瓦(不含自备电厂),占全国电力装机容量的0.7%,全国生物质发电量647亿千瓦时,占全国总发电量的1.1%。

国家能源局能源发展“十三五”规划明确2020 年生物质能发电装机规模达到 1500 万千瓦左右;国家可再生能源中心(CNREC)公布的《2017中国可再生能源展望》,建议将生物质能发电装机规模调至3000万千瓦。

若按照国家可再生能源中心的建议,2020年时,生物质发电装机将至少达到3000万千瓦,以此发电规模推算,届时,生物质发电量将达到1599亿千瓦时。

现在,根据以上数据我们可以得出结论,到2020年时,全社会发电量应为:49500+4030+14533.4+4212.4+7000+1827+1599=82701.8亿千瓦时。而且以上数据中,光伏发电数量是根据2016年的光伏设备利用小时得出,如果按照国家保障性收购政策,或者理想发电状态,光伏的发电量应该更高;另外,国家能源局规划的500万千瓦太阳能热发电量也未计算在内。

国家能源局能源发展“十三五”规划提出到2020年时,全社会用电量将达到6.8-7.2万亿千瓦时,但按现在的情形,届时发电量将达到82701.8亿千瓦时,比预期多出了10701.8亿-14701.8亿千瓦时。

这是什么概念呢?多发的这些电量相当于2.38亿千瓦以上的煤电产能需要去掉!而这一任务的难度可想而知。

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