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电改回顾:上轮电力体制改革取得了哪些成效

国际电力网  来源:国家能源局  日期:2015-12-16

自2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。

一是促进了电力行业快速发展,电网规模和发电能力位列世界第一。

二是提高了电力普遍服务水平,农村电力供应能力和管理水平明显提升,农村供电可靠性显著增强,基本实现城乡用电同网同价,无电人口用电问题基本得到了解决。

三是初步形成了多元化市场体系。在发电方面,组建了多层面、多种所有制、多区域的发电企业;在电网方面,除国家电网南方电网,组建了内蒙古电网等地方电网企业;在辅业方面,组建了中国电建中国能建两家设计施工一体化的企业

四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆价,在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价,在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。

 

五是积极探索了电力市场化交易和监管。电力市场化交易取得重要进展,电力监管积累了重要经验。

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