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国家电网:“主动式”应急理念 全面提升处置大面积停电事件能力

日期:2015-12-07    来源:中电新闻网

国际电力网

2015
12/07
10:45
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关键词: 国家电网 大面积停电事件 电网安全

树立“主动式”应急理念加强应急体系建设

国网全面提升处置大面积停电事件能力

国家电网公司

国家电网公司(以下简称“国网”)是关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业,经营区域覆盖26个省(自治区、直辖市),覆盖国土面积的88%,供电人口超过11亿,已经连续多年在《财富》世界企业500强中排名第7,是全球最大的公用事业企业。国网承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命。

提升应急能力,有效防范应对各类突发事件,特别是大面积停电事件,既是国网自身发展的内在需要,也是经济社会发展对国网提出的必然要求。一方面,现代社会电力和社会生产生活联系日益紧密,电力供应的中断不仅严重影响人民生活,还将造成巨大的社会混乱和财产损失。国家电网是世界上电压等级最高、网架结构最复杂的交直流互联电网,运行机理复杂,多种安全稳定因素并存,电网建设、维护任务十分繁重,发生重大设备损坏及电网大面积停电的风险始终存在;另一方面,今天在世界范围内发生的各类突发事件,其应急处置与救援也离不开电力的支持。历次突发事件抢险救援处置过程中,国网所属单位提供的电力和照明支援,发挥着其他企业无法替代的巨大作用。

国网以控制、减轻和消除突发事件造成的影响和损失为目标,认真贯彻落实国家应急工作要求,树立“主动式”应急理念,把事前防灾和应急准备作为应急工作的核心,在加快坚强智能电网建设,提高电网本质安全的同时,健全完善应急体系,建立高效应急机制,持续提升应急防范和处置能力。

提高电网安全水平

面对安全生产的新形势、新挑战,国网贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从保障国家能源安全、服务经济社会可持续发展的高度出发,不断加快电网建设,优化电网结构,提高设备健康水平,积极发  展特高压电网,智能电网理论研究、试验体系、工程应用达到世界领先水平,引领了世界智能电网发展方向;装备水平、供电能力、抵御风险能力全面提高。国网还吸收和借鉴国际先进的安全管理理念与方法,将现代风险管理理论和电网企业实际相结合,突出预防为主,实施过程控制,建立健全电网运行风险管控机制,全面覆盖总部、分部、省公司及地市公司,分层分级管控电网运行风险,构建安全例会和安监系统“两个平台”,形成“月计划、周安排、日管控”闭环工作机制,规范各层级、各环节工作,规范预警全过程组织管理,强化电网安全风险辨识和预控措施闭环落实,建立内容全面并运作有效的风险管理体系,确保电网安全运行。

提升事故处置能力

不断提升应对处置各类自然灾害和事故灾难对电网影响的能力,在电网受损的情况下能够快速抢修恢复,把事故灾难影响最小化。国网结合行业特点和实际,按照“统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力”要求,建设了包括五大体系、四种能力、两个系统在内的应急体系。

一是扎实推进“五大体系”建设,建立了健全精干的应急组织体系、覆盖全面的应急预案体系、科学适用的应急制度体系、齐全丰富的应急培训演练体系、人才济济的应急科技支撑体系。国网应急指挥和管理机构网络已覆盖总部、分部、省、地市和县公司各级单位,应急管理已实现常态化、专业化、规范化和标准化;应急体制机制高效运转,应急规章制度体系齐全完备,细化完善了工作流程,用统一标准规范企业各级单位的应急处置,确保在突发事件应急处置中上下一致、行动迅速、处置得当;“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的应急预案体系日趋完善。国网自上而下构建了由总体预案、专项预案和现场处置方案构成的应急预案框架体系,明确各类突发事件的处置原则,详细规定预防和处置各个阶段、各个环节的目  的要求、响应措施,各单位累计编制各类预案和现场处置方案总数近30万项。

二是着力提升应急“四种能力”,应急队伍能力、综合应急保障能力、信息发布能力、恢复重建能力得到快速提升。国网依托检修安装力量,组建并不断完善省、地市和县三级应急抢修队伍,强化培训和演练,在历次重特大自然灾害和事故灾难应急处置过程中屡立奇功。国网建设了应急物资储备体系,通过实物储备、协议储备、动态周转等方式,确保应急物资储备充足和快速供应。构建了由应急发电车和小型发电机组成的应急电源系统,配备了各种类型的照明器材,不仅在电网受损时及时恢复用户供电,还能在社会突发事件救援过程中提供应急供电和照明服务。

三是不断完善应急“两个系统”,监测预警系统和应急指挥系统日趋成熟。总部、省、市、县四级应急指挥中心互联互通,及时准确掌握事故灾害发展趋势和应急处置工作进展情况,指挥协调基层单位做好应急处置工作。

国网高度重视安全生产,贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,从保障国家能源安全、服务经济社会可持续发展的高度出发,不断加快电网建设,优化电网结构,提高设备健康水平,积极发展特高压电网,智能电网理论研究、试验体系、工程应用达到世界领先水平,引领了世界智能电网发展方向;装备水平、供电能力、抵御风险能力全面提高,在国外大面积停电事故频发的情况下,国家电网始终保持安全稳定运行。

通过持续的电网建设和应急体系建设,电网网架结构日益坚强,应急处置能力不断提升,抵御大面积停电风险能力不断提高,为经济社会发展和人民生活保障了安全、可靠的电力供应。面对四川汶川5·12特大地震、2008年南方雨雪冰冻灾害、“桑美”、“苏迪罗”台风等各类自然灾害对电网造成的巨大影响,国网应急体系高效运转,广大干部员工牢记责任,克服各种艰难险阻,连续奋战,用最快的速度恢复了受损供电设施和停电用户。同时,国网主动承担社会责任,积极参加社会突发事件的应急救援,在天津危化品仓库爆炸,辽宁大连、山东青岛输油管道爆炸,山东潍坊、浙江温州动车事故,东方之星客轮翻沉,山西王家岭矿难,青海玉树地震等社会抢险救援工作中及时主动提供支援,在救灾工作中发挥了重要作用,作出了突出贡献。国网应急工作赢得了社会各界的广泛好评,政府主管部门评价其应急工作走在央企前列,党和国家领导人在不同场合多次对其应急工作提出表扬。

下一步,国网将加倍努力,开拓进取,继续加强应急日常管理,建设科学完善的应急体系,以国家电网大面积停电应急预案的修订发布为契机,认真梳理应急工作,认真查找差距和不足,及时改进提高,持续提升应急防范和处置能力,使应急工作再上一个新台阶。

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